Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1941/2020 от 19.03.2020

    № 16-1641/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Краснодар     13 июля 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» Хомуха Е.С. на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 29 апреля 2019 года                  (далее Росприроднадзор по КК и РА), решение судьи Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (далее ООО «Лукойл-Кубаньэнерго», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея                  от 29 апреля 2019 года, ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Советского районного г. Краснодара                                  от 27 мая 2019 года постановление государственного инспектора Росприроднадзора по КК и РА от 29 апреля 2019 года отменено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 29 июля 2019 года решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 27 мая 2019 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Советского районного суда от 12 ноября 2019 года постановление государственного инспектора Росприроднадзора по КК и РА от 29 апреля 2019 года отменено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2019 года решение судьи Советского районного суда г. Краснодара                                      от 12 ноября 2019 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» просит постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 29 апреля 2019 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея была проведена внеплановая выездная проверка деятельности                                       ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» как лица осуществляющего использование водного объекта Калининская балка с целью сброса сточных вод (решение о представлении водного объекта в пользование от 9 августа 2017 года л.д.121-125), на основании обращения Министерства природных ресурсов Краснодарского края о загрязнении водоема нефтепродуктами.

По результатам проверки установлено, что ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» осуществляется водоотведение сточных вод в водный объект Калининская балка на территории Карасунского внутригородского округа           г. Краснодара превышением нормативов ПДК.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, экспертным заключением, выполненным ФГУБ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по КК от 22 марта 2019 года (л.д. 149-150), протоколом отбора (измерений) проб воды от 6 марта 2019 года (л.д.151-152), актом обследования территории (акватории) на предмет природоохранного законодательства (л.д.168-177) от 6 марта 2019 года, а также иными доказательствами оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы заявителя жалобы о том, что сброс загрязняющих веществ произведен третьими лицами а не обществом опровергается материалами дела, поскольку водный объект Калиниская балка предоставлен в пользование (сброс сточных вод) только обществу, при этом судьей Краснодарского краевого суда сделан верный вывод о том, что характер вредных веществ обнаруженных в ходе проведенной экспертизы, а также географические координаты обнаружения загрязняющих веществ указывают на осуществление сброса загрязняющих веществ ООО «Лукойл-Кубаньэнерго».

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 29 апреля 2019 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                     А.Е. Иванов