Решение по делу № 2-1257/2022 от 10.08.2022

дело № 2-1257/2022

03RS0048-01-2022-001742-13

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиной Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения РБ к Буканбаеву ФИО7 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения РБ обратилось в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 264 (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), между ответчиком Буканбаевым Ш.Р. и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО4 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт). Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

ДД.ММ.ГГГГ Буканбаев Ш.Р. обратился в РГАУ МФЦ, <адрес> с заявлением о предоставлении АСПК, также был составлен бизнес-план предпринимательской деятельности, для предоставления единовременной помощи при содействии самозанятости безработных граждан.

В соответствии с протоколом № заседания комиссии
по рассмотрению бизнес-плана, филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району было принято решение о предоставлении Буканбаеву Ш.Р. АСПК на основании Социального контракта в размере 250 000 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Буканбаеву Ш.Р. была назначена данная мера социальной поддержки, а так же был заключен социальный контракт.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Буканбаев Ш.Р. данные отчеты в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району не предоставил, при проверке данных получателей АСПК по Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей было выявлено, о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Буканбаевым Ш.Р.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Уведомление) филиал проинформировал Буканбаева Ш.Р. о неисполнении с его стороны условий социального контракта и необходимости возмещения полученной суммы АСПК
в бюджет Республики Башкортостан, а так же о расторжении контракта с ним.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направленна претензия о возврате полученной суммы АСПК, на момент подачи искового заявления Буканбаев Ш.Р. не внес денежные средства в размере 250 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан. Претензия ответчиком не получена, конверт вернулся в филиал.

Истец просит взыскать в свою пользу с Буканбаева Ш.Р. в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5700 руб.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району РБ Талхина Г.Ф. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик Буканбаев Ш.Р. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой « истек срок хранения», причины неявки не известны, письменных ходатайств об отложении не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 N 264 (редакция от 16.06.2021) предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

В соответствии с п.п. 3 п. 2.3. Социального контракта, Заявитель обязуется:

- по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности":

зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

использовать полученную АСПК исключительно для реализации программы социальной адаптации;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия Контракта с представлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения;

известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта в следующих случаях:

представления Заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации;

непредставления Заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

выезда Заявителя за пределы Республики Башкортостан;

отказа Заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта по собственной инициативе;

представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта.

Согласно п. 2.2 Контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе:

1) расторгнуть Контракт с Заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях:

невыполнение Заявителем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации;представление Заявителем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - отчет);

непредставление Заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения;

смерть Заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании п. 4.7 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

В соответствии с п. 5. 5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

В соответствии с п. 5.4. Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Буканбаев Ш.Р. обратился в РГАУ МФЦ, <адрес> с заявлением о предоставлении АСПК, также был составлен бизнес-план предпринимательской деятельности, для предоставления единовременной помощи при содействии самозанятости безработных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между Буканбаевым Ш. Р. и филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.

В соответствии с протоколом № заседания комиссии
по рассмотрению бизнес-плана, филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району было принято решение о предоставлении Буканбаеву Ш.Р. АСПК на основании Социального контракта в размере 250 000 руб.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Буканбаеву Ш.Р. была назначена данная мера социальной поддержки, а так же был заключен социальный контракт.

В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу
с момента его подписания, то есть с 07.06. 2021 и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Буканбаев Ш.Р. данные отчеты в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ Буканбаевым Ш.Р. прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № филиал проинформировал Буканбаева Ш.Р. о неисполнении с его стороны условий социального контракта и необходимости возмещения полученной суммы АСПК
в бюджет Республики Башкортостан, а так же о расторжении контракта с ним.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направленна претензия о возврате полученной суммы АСПК, на момент подачи искового заявления Буканбаев Ш.Р. не внес денежные средства в размере 250 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан. Претензия ответчиком не получена, конверт вернулся в филиал.

Представленный расчет суммы неосновательного обогащения ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Принимая во внимание, что ответчик, подписывая контракт согласился с его условиями, однако нарушил их, не представил отчеты, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, добровольно на счет ГКУ РЦСПН не возвратил 250 000 руб., суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, с ответчика также подлежат взысканию в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения РБ к Буканбаеву ФИО8 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Буканбаева ФИО9 (паспорт №, выдан ОУФМС России по РБ в Кармаскалинском районе ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения РБ необоснованно полученную сумму адресной помощи на основании социального контракта размере 250 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5700 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

    Мотивированное решение суда составлено 30.09.2022