Решение по делу № 2-1334/2018 от 18.12.2017

Дело №2-1334/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года          п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

при секретаре Луцике М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Радулова ФИО6 к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов,

установил:

Радулов К.И. обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов. Исковые требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В 2011 году признан инвалидом по общему заболеванию, в 2015 году инвалидом 3 группы (бессрочно), согласно ИПР инвалида средством реабилитации ему назначен слуховой аппарат, который в 2015- 2016г.г. ему выдан не был. После обращения к прокурору по надзору за ИУ, руководство ГУФСИН России по Красноярскому краю организовало его вывоз в учреждение Минздрава, в 2016 году врачом ему была назначена определенная модель слухового аппарата с индивидуальным силиконовым вкладышем (ушным). 10.10.2017г. ему был выдан слуховой аппарат в комплекте с одной батарейкой, заряда которой хватило на 50 часов работы, требование о выдаче и закупке (изготовлению) индивидуального силиконового вкладыша руководство ОИК-36 игнорирует и отказывается дать ответ в письменном виде. Начальник МСЧ ОИК-36 закупала выданный ему 10.10.2017г. слуховой аппарат, индивидуальный силиконовый вкладыш не закупила. Он лишен возможности пользоваться слуховым аппаратом без эксклюзивных элементов питания, возможность приобретения которых администрацией ОИК-36 ему не предоставлена. Просит обязать ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю изготовление и выдачу индивидуального силиконового вкладыша (1 шт.) к слуховому аппарату и организовать условия для приобретения элементов питания к слуховому аппарату.

Впоследствии истец Радулов К.И. обратился с дополнениями к исковому заявлению, в котором указал, что в выданном ему слуховом аппарате в комплектации был вкладыш, который не подходит ему по размеру, в связи с чем, пропускает воздух и нарушает звучание, ответчик обязан организовать изготовление индивидуального вкладыша к слуховому аппарату, с учетом особенностей его (Радулова) слухового прохода (уха). Он осуществляет перевод денежных средств матери, которая приобретает ему элементы питания для слухового аппарата, но она не имеет возможности заказать индивидуальный вкладыш, т.к. специалисту необходим слепок его ушной раковины. Ответчиком до настоящего времени не признано его право на изготовление и обеспечение согласно ИПР индивидуальным вкладышем и не предоставлена возможность самостоятельно приобретать элементы питания к слуховому аппарату.

Согласно вновь поданным Радуловым К.И. дополнениям, в комплекте к выданному ответчиком слуховому аппарату находились три ушных вкладыша, не его размера, из простых материалов – резиновые в виде грибков, которые не являются индивидуальными, он закупает индивидуальные ушные вкладыши через мать. Необходимо снять слепок с его ушной раковины и заказать в специальной организации индивидуальный вкладыш на правое ухо, а выданные ему ответчиком вкладыши он готов вернуть ответчику. Согласен, что обеспечивать его элементами питания никто не обязан, но ответчик обязан предоставить ему возможность закупать их за денежные средства из личных средств.

В судебное заседание истец Радулов К.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, его участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не обеспечивалось.

Представитель ответчика ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкий Д.В., действующий на основании доверенности №81 от 13.12.2017г., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что осужденный Радулов К.И. осужден по ч.2 ст.105, ч.1 ст.132, ст.69 УК РФ к 24 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывает, наказание в ИК-34 ОИК-36 с 13.07.2009г. Радулов К.И. 01.12.2015г. повторно признан инвалидом 3 группы (справка серия МСЭ-2014 №1431966), на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида от 18.10.2016г. истец должен быть обеспечен слуховым аппаратом цифровым заушным мощным на правое ухо и вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата). На основании Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1, п.1.7. Устава о ФКУ «Объединение исправительных колоний № 36 ГУФСИН по Красноярскому краю» финансирование нужд учреждения осуществляется целевым назначением из средств федерального бюджета. ОИК-36 не является распорядителем бюджетных средств, при поступлении целевого финансирования на приобретение средств реабилитации инвалидов, указанные денежные средства расходуются в соответствии с их целевым назначением. Заместителем начальника медицинской части № МСЧ-24 ФСИН России 14.12.2016г. направлялась заявка в МСЧ-24 ФСИН России о выделении бюджетных средств для приобретения и изготовления технических средств реабилитации в размере 1 487 170 рублей, в том числе, и приобретения слухового аппарата. В 2017 году ОИК-36 было выделено финансирование на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, ОИК-36 с целью освоения данных средств, был заключен контракт №(№0000741-01 от 20.09.2017г. ИП Огородниковым А.И. на поставку технических средств реабилитации. По указанному контракту была произведена поставка многофункционального цифрового триммерного слухового аппарата «Тайм РЗ».Согласно заявлению осужденного Радулова К.И. от 10.10.2017г., им был получен многофункциональный цифровой триммерный слуховой аппарат «Тайм РЗ», а также ушной вкладыш под роспись, о недостаче каких - либо комплектующих истец не указывал. Утверждения истца о необеспечении его ушным вкладышем для слухового аппарата являются недостоверными, поскольку слуховой аппарат Радулов К.И. использовал по прямому назначению, до момента разрядки элемента питания, о чем и указал в исковом заявлении. Невозможно использовать слуховой аппарат без ушного вкладыша. Действующим законодательством, регламентирующим правоотношения по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность обеспечивать осужденных элементами питания для слуховых аппаратов. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно ст.11.1 указанного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Приказом Минюста России от 22.09.2015г. № утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.2, п.3 и п.5 указанного Порядка, условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке по лицу, Радулов К.И. осужден приговором Челябинского областного суда от 29.12.2008г. (с учетом изменений) по п.п.А,Д,К ч.2 ст.105, п.А ч.2 ст.105, ч.1 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 24 годам 6 месяцам лишения свободы, с 13.07.2009г. отбывает наказание в ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно справке МСЭ серии МСЭ-2014 №1431966, Радулову К.И. 01.12.2015г. повторно установлена инвалидность третьей группы бессрочно.

Согласно выписке из медицинской карты и заключению подкомиссии врачебной комиссии по выдаче заключения о нуждаемости граждан в слухо протезировании КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от 17.08.2016г., Радулову К.И. врачом-сурдологом был подобран слуховой аппарат: заушный цифровой, триммерный, мощный, на правое ухо, с индивидуальным ушным вкладышем.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида, разработанной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от 18.10.2016г., установлено, что ФИО1 подлежит предоставлению техническое средство реабилитации: слуховой аппарат цифровой заушный мощный 1 шт. триммерный, на правое ухо и вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 1 шт. на правое ухо.

Согласно заявлению ФИО1 от 10.10.2017г., ему был выдан приобретенный за счет средств федерального бюджета в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> многоканальный цифровой триммерный слуховой аппарат «Тайм РЗ» - 1 шт., вкладыш ушной – 1 шт.

Согласно государственному контракту поставки технических средств реабилитации для обеспечения осужденных с ограниченными возможностями (инвалидов), отбывающих наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от 20.09.2017г., товарной накладной № от 22.09.2017г., ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> от 20.09.2017г. приобретен в числе технических средств реабилитации инвалидов многоканальный цифровой триммерный слуховой аппарат «Тайм РЗ».

Согласно руководству по эксплуатации, в комплектацию аппарата слухового цифрового воздушного звукопроведения заушного типа триммерный «Тайм Р3» входит звуковод круглый к слуховым аппаратам заушного типа (3 шт.).

При этом, согласно представленной ФИО1 ИПРА инвалида от 18.10.2016г., в перечне подлежащих предоставлению ФИО1 технических средств реабилитации указан вкладыш ушной индивидуального изготовления, в данном документе отсутствует запись о его выдаче.

Ответчиком не представлено доказательств того, что вкладыш ушной был изготовлен по индивидуальным параметрам истца и предоставлен ему в пользование, представлены только документы о выдаче стандартных вкладышей ушных (звуководов), входящих в комплектацию слухового аппарата, тогда как вИПРА указано о необходимости предоставления истцу вкладыша ушного именно индивидуального изготовления.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что ответчиком в полном объеме не выполнены условия индивидуальной программы реабилитации инвалида в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 22.09.2015г. №, требования истца ФИО1 в части обеспечения его техническим средством реабилитации инвалидов - вкладышем ушным индивидуального изготовления подлежат удовлетворению.

Элементы питания к слуховому аппарату не являются техническими средствами реабилитации, в связи с чем, у ответчика отсутствует обязанность их предоставления истцу, при этом, ответчик обязан обеспечить истцу условия для пользования техническими средствами реабилитации. Согласно вкладышу к лицевому счету, у ФИО1 имеется доход в виде пенсии, как указывает сам истец, и как следует из приложенных к дополнениям к иску квитанции и чекам, по поручению истца ответчиком осуществляется перевод денежных средств с лицевого счета истца указанному им лицу, которое осуществляет приобретение для истца элементов питания к слуховому аппарату. Таким образом, администрацией ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> обеспечены условия для приобретения элементов питания для слухового аппарата избранным истцом способом.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 в части обеспечения условий для приобретения элементов питания для технического средства реабилитации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Радулова ФИО7 – удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю обеспечить Радулова ФИО8 техническим средством реабилитации - вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) на правое ухо, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.

В удовлетворении остальных исковых требований Радулова ФИО9 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2018г.

Судья                                 И.В. Сарайчикова