Решение по делу № 2-13830/2023 от 20.09.2023

Дело №2-13830/2023

УИД 24RS0004-01-2023-001217-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.Г.,

при секретаре Агеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в Березовский районный суд Красноярского края с иском к Шумейко А.В., в котором просило обязать Шумейко А.В. произвести очистку мест рубок в лесном участке, Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0, 98 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Шумейко А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Кизирское лесничество» передает Шумейко А.В. в собственность лесные насаждения объемом 175,00 куб.м. на площади 0,98 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, расположенные: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Кизирское лесничество» ФИО3 при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отсутствие лесопользователя Шумейко А.В. произведён осмотр лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,98 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ. В результате нарушения требований лесного законодательства Шумейко А.А. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 674, 72 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. В настоящее время ответчиком не произведена очистка лесосек от порубочных остатков, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства, передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска (л.д. 59).

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска данное гражданское дело принято к производству, назначено судебное заседание (62-63).

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство представителя КГКУ «Лесная охрана» Кулакова Е.С. о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 5, 64, 65).

Ответчик Шумейко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебное извещение получено лично 07.10.2023 г., что подтверждается подписью в уведомлении о вручении, возвращенном в адрес суда (л.д. 64, 66).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст.2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины.

В соответствии с п.3 ст. 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пп. К п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Шумейко А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которого КГБУ «Кизирское лесничество» передает Шумейко А.В. в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,98 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, расположенные по адресу: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка № (л.д. 6-14).

Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ
№ «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», участковым лесничим ФИО7, в отсутствие лесопользователя Шумейко А.В. произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) в объеме 0, 98 га (л.д. 14-23).

Указанные нарушения зафиксированы в сообщении о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1674, 72 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой (л.д. 27-28).

В соответствии со ст.76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч.2 ст.4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2.4.1 Устава полномочий КГКУ «Лесная охрана», целями деятельности Учреждения является федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в том числе осуществление проверок соблюдения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства и пожарной безопасности в лесах (л.д. 33).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик допустил нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, что влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты, ответчик возражений на исковые требования и доказательств, их обосновывающих, не предоставил. Данное нарушение подтверждено актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схемой, фототаблицей, иными документами, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Несоблюдение предписанного способа по очистке лесосеки от порубочных остатков, способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Лесная охрана» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предлагаемый истцом срок для выполнения требуемых работ в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является разумным и достаточным.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства - удовлетворить.

Возложить на Шумейко А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Верхне-Сисимское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0, 98 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Шумейко А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Г. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023 г.