Решение по делу № 2-1025/2021 от 13.01.2021

Дело № 2-1025/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

10 мая 2021 года                                                                         г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Лемешко А.С.

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чабан ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус города Севастополя Храмцова Евгения Анатольевна о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чабан ФИО9. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в порядке наследования после смерти Чабан ФИО9, умершего 02.04.2019. Исковые требования мотивированы тем, что Чабан ФИО9., является наследницей Чабан ФИО9., умершего 02.04.2019, которая в установленном законом порядке приняла наследство после смерти ее супруга Чабана ФИО9. и к которой в порядке наследования перешли права на завершение оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью 1000 кв.м. на основании решения Качинского поселкового Совета от 31.01.2011 №100 о даче согласия на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>, процедура оформления права на который начата наследодателем при жизни. С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась к нотариусу, однако в выдаче свидетельства ей было отказано, так как правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствует, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

Нотариус города Севастополя Храмцова Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковые заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Судом установлено, истцу на основании решения Качинского поселкового Совета от 31.01.2011 №100, дано согласие на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>.

Во исполнение пункта 2 указанного Решения №100 Чабан ФИО9. выполнил работы по разработке и согласованию проекта землеустройства по отводу земельного участка. В результате указанной работы земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок Чабан ФИО9. не успел по причине смерти.

После смерти Чабан ФИО9., умершего 02.04.2019 по заявлению его супруги Чабан ФИО9 открылось наследственное дело №. Истец Чабан ФИО9. в установленном законом порядке приняла наследство.

После смерти Чабана ФИО9., умершего 02.04.2019 единственной наследницей, принявшей наследство, является супруга Чабан ФИО9., что подтверждается копией наследственного дела № к имуществу Чабана ФИО9, умершего 02.04.2019.

Поскольку правоотношения, связанные с возникновением у наследодателя права на приватизацию спорного земельного участка возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя и Республики Крым законодательства Украины.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины (далее – ЗК Украины) граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со статьей 118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено статьей118 ЗК Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.

Как следует из материалов дела, решение Качинского поселкового Совета от 31.01.2011 №100 принято на основании заявления Чабана ФИО9. от 17.08.2006 о передаче в собственность земельного участка, а также иных документов, обосновывающих размера, предназначение и место размещения земельного участка.

В силу статей 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно статьям 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно части 1 статьи 1216 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) наследованием является переход прав и обязанностей ( наследства ) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Наследование осуществляется по завещанию или по закону, что предусмотрено статьей 1217 ГК Украины.

Частью 1 статьи 1218 ГК Украины предусмотрено, что в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон) предусмотрено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС).

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 статьи 12 Закона №46-ЗС осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями указанной статьи определяется Правительством Севастополя.

Как усматривается из обстоятельств дела, при жизни Чабан ФИО9. выразил волю, направленную на оформление своего права на земельной участок, получил решение уполномоченного органа о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, поставил земельный участок на кадастровый учет, то есть, совершил действия, направленные на получение земельного участка в собственность в установленном законом порядке, однако, пройти процедуру оформления права полностью, он не успел, по обстоятельствам от него объективно не зависящим.

Таким образом, поскольку истец Чабан ФИО9. является единственным наследником первой очереди умершего Чабана ФИО9., которая в свою очередь приняла наследство после умершего супруга в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о наличии у истца права на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, которая была начата наследодателем при жизни.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Чабан ФИО9 - удовлетворить.

Признать за Чабан ФИО9 право на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № для строительства и обслуживания жилого дома.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                                          А.С. Лемешко