Решение по делу № 2-326/2024 от 15.02.2024

Дело № 2-326/2024 11 апреля 2024 года

УИД 29RS0010-01-2024-000343-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Коряжма Соловьевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности обеспечить установку дорожных знаков,

установил:

прокурор города Коряжма обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности обеспечить установку дорожных знаков в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, в срок до 1 октября 2024 года.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Коряжма проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.6.1 и 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.2.1 «Зона действия», 8.17 «Инвалид» по следующим километровым отметкам в соответствии с проектом организации дорожного движения городского округа Архангельскойобласти «Город Коряжма» в городе Коряжма Архангельской области по: проспекту Ленина – км 0+142, км 0+442, км 0+174, км 0+794, км 0+184, км 0+804, км 0+370, км 0+953, км 0+427, км 0+957, км 0+961, км 1+340, км 1+354, км 1+529, км 1+532, км 1+551, км 1+702, км 1+733, км 1+737, км 1+930, км 1+895, км 1+933, км 1+950; улице Пушкина – км 0+168, км 0+480, км 0+230, км 0+552, км 0+241, км 0+532, км 0+362, км 0+805, км 0+383, км 0+818, км 0+445, км 0+840, км 0+859, км 0+862, км 0+885, км 0+865, км 0+939, км 0+938; улице Архангельская – км 0+107, км 0+418, 0+125, км 0+428, км 0+138, км 0+461, км 0+172, км 0+189, км 0+330, км 0+349, км 0+364, км 0+369.

В судебном заседании прокурор Соловьева П.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Федяев Д.Н. с требованиями согласился, просит предоставить срок для устранения нарушений до 1 мая 2025 года.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ).

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 ФЗ № 257).

Документация по организации дорожного движения - документация, предусматривающая проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержащая соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения. Технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства) (пункты 2 и 10 статьи 3 ФЗ N 443 "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со статьей 12 ФЗ N 196 "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

Прокуратурой г. Коряжмы проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены указанные в иске нарушения, препятствующие исполнению целей и задач, направленных на повышение безопасности участников дорожного движения.

Отсутствие вышеуказанных дорожных знаков нарушает права неопределенного круга лиц – пользователей автомобильной дороги в сфере безопасности дорожного движения, поскольку создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, поскольку судом установлен факт нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также факт не устранения нарушений на момент рассмотрения настоящего спора, требования прокурора города Коряжма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из характера заявленных требований, а также мнения сторон, суд считает необходимым определить ответчику срок для устранениянарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движениядо 1 октября 2024 года, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для их устранения. Обстоятельств, требующих увеличение данного срока, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора города Коряжма в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о возложении обязанности обеспечить установку дорожных знаков удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» до 1 октября 2024 года обеспечить установку дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.6.1 и 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.2.1 «Зона действия», 8.17 «Инвалид» в соответствии с проектом организации дорожного движения городского округа Архангельской области «Город Коряжма» по следующим километровым отметкам в городе Коряжма Архангельской области по:

-проспекту Ленина – км 0+142, км 0+442, км 0+174, км 0+794, км 0+184, км 0+804, км 0+370, км 0+953, км 0+427, км 0+957, км 0+961, км 1+340, км 1+354, км 1+529, км 1+532, км 1+551, км 1+702, км 1+733, км 1+737, км 1+930, км 1+895, км 1+933, км 1+950,

-улице Пушкина – км 0+168, км 0+480, км 0+230, км 0+552, км 0+241, км 0+532, км 0+362, км 0+805, км 0+383, км 0+818, км 0+445, км 0+840, км 0+859, км 0+862, км 0+885, км 0+865, км 0+939, км 0+938,

-улице Архангельская – км 0+107, км 0+418, 0+125, км 0+428, км 0+138, км 0+461, км 0+172, км 0+189, км 0+330, км 0+349, км 0+364, км 0+369.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 апреля 2024 года.

Председательствующий И.В. Кузнецова