Решение по делу № 33-3708/2016 от 15.03.2016

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ковалева Т.В.                          Дело №33-3708/2016

А-52

23 марта 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Деева А.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Капустиной Л.Е. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения.

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Красноярскому краю

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 3 декабря 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу Капустиной Л.Е. денежную компенсацию за найм жилого помещения в сумме <данные изъяты>

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Капустина Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором просила взыскать компенсацию понесенных расходов по оплате жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Свои требования мотивировала тем, что она проходила службу в войсковой части 3476 в должности <данные изъяты>, была уволена с военной службы приказом командира войсковой части 3476 от 22 ноября 2011 года №46 л/с в отставку на основании п.п. «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по достижению предельного возраста). 30.01.2002 года она признана нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания и поставлена на учет, однако жилым помещением после увольнения не обеспечена, в связи с чем была вынуждена снимать жилье. 21.08.2014 ей предоставлена однокомнатная квартира на основании решения Ленинского районного суда г. Красноярска. Расходы по оплате жилья за период аренды (32 месяца) составили <данные изъяты>., о возмещении которых она обратилась с заявлением к ответчику, на что получила отказ. Полагает отказ незаконным, поскольку он противоречит положениям действующего законодательства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Красноярскому краю просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истица злоупотребила своим правом и не поставила в известность ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что ею осуществляется наем жилого помещения, а также о том, что она проживает в ином месте, нежели по месту регистрации.

В судебное заседание Капустина Л.Е., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Космачеву Е.С. (доверенность от 12.01.2015 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещении либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из ч. 2.1 указанной статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления в том числе жилого помещения по договору социального найма;

Согласно ч. 3 указанной статьи военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Часть 14 ст. 15 указанного ФЗ, в редакции ФЗ от 21.10.2013) содержит, что гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В ранее же действовавшей редакции указанной части было предусмотрено, что при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений военнослужащим -гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военное службы и членам их семей» установлено, что денежная компенсация военнослужащим -гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в других городах и районных центрах - 3600 рублей.Согласно п. 2 Положения о выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного указанным выше Постановлением Правительства РФ № 909, денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из п. 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 909, (в редакции от 18.09.2015), следует, что выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.

Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, утратил основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Принимая решение о взыскании с ответчика в пользу Капустиной Л.Е. расходов по найму жилья, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Капустина Л.Е. проходила службу в войсковой части 3476 в должности <данные изъяты>, была уволена с военной службы приказом командира войсковой части 3476 от 22 ноября 2011 года №46 л/с в отставку на основании п.п. «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по достижению предельного возраста). В период прохождения воинской службы с 30.01.2002 года состояла на жилищном учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании приказа от 22.11.2011 года была уволена со службы из воинской части 3476 в связи с достижением предельного возраста, выслуга лет составила 16 лет 3 месяца 9 дней, на момент увольнения жилым помещением обеспечена не была.

29.10.2014 года она обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выплате ей денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты>

Должностным лицом ГУ МВД России по Красноярскому краю дан ответ о необходимости предоставления полного перечня документов в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минобороны от 16.06.2005 № 235.

Капустина Л.Е. вновь обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выплате компенсации с приложением соответствующих документов.

По результатам рассмотрения обращения ответчиком было принято решение от 13.03.2015 года об отказе в выплате компенсации со ссылкой на справку войсковой части 3476 от 04.02.2015 года о том, что Капустина Л.Е. обеспечена жилым помещением в г. Красноярске <данные изъяты>

Между тем, как установлено судом, из представленных Капустиной Л.Е. документов следует, что она жилого помещения по месту прохождения службы в г. Красноярске на праве собственности не имела, с 13.12.2012 года состояла на регистрационном учете в <данные изъяты>

С регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> была снята 13.11.2012 года, что повреждается имеющемся в паспорте оттиском штампа отдела УФМС России по Красноярскому краю.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.02.2014 года установлено, что Капустина Л.Е. на момент увольнения с военной службы состояла на учете в качестве нуждающихся в жилье, по решению Кировского районного суда г. Красноярска от 11.09.2012 года признана утратившей право пользования квартирой <данные изъяты> в нарушение положений действующего законодательства обеспечена жильем не была, в связи с чем на войсковую часть 3476 возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Данное решение суда было исполнено 21.08.2014 года, Капустиной Л.Е. предоставлена однокомнатная квартира по адресу <данные изъяты>

В период с 17.01.2011года по 18.09.2014 года по договору найма она снимала жилое помещение по адресу: г. Красноярск, <данные изъяты> с ежемесячной арендной платой в размере <данные изъяты>

Проживание Капустиной Л.Е. в указанном жилом помещении и несение ею расходов по оплате подтверждается копиями договоров найма, а также расписками, копии которых были представлены в ГУ МВД России по Красноярскому краю и сличены с оригиналами.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам, подтверждающим нахождение истицы на учете нуждающейся в обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы - в г. Красноярске до 21.08.2014 года, отсутствие по месту прохождения службы жилого помещения, а также учитывая решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.02.2014, подтвердившего нуждаемость истицы в жилье и ее право на обеспечение им, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы компенсации за наем жилья.

Расчет компенсации за наем жилья произведен судом с учетом документов, подтверждающих наличие затрат, связанных с оплатой за проживание в жилом помещении, занимаемом по договорам найма за период с момента увольнения до предоставления жилого помещения, т.е. с 01.01.2012 года по 31.08.2014 года и составил: <данные изъяты>

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии законных оснований для взыскания компенсации расходов за наем жилого помещения, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 3 декабря 2015 года– оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ МВД России по Красноярскому краю– без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: