Решение от 14.02.2022 по делу № 2а-347/2022 (2а-4851/2021;) от 06.10.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-007003-84

Дело №2а-347/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

с участием представителя административного ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю – Лопаткиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Черджиевой Т.В. к начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

    Черджиева Т.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Трунову А.А., начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Трунова А.А., начальника ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возложить обязанность на начальника ГУФСИН России по Пермскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем приведения в исполнение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

    Определением судьи от 11.10.2021 административное исковое заявление Черджиевой Т.В. в части требований к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Трунову А.А. о признании незаконным бездействия возвращено, в связи с тем, спор относится к подсудности арбитражного суда (л.д. 13).

    В обоснование требований административным истцом указано, что на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №, Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник Щербаков В.Е., взыскатель Черджиева Т.В. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Трунов А.А. вынес постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Для производства удержаний суммы долга из пенсии должника постановление направлено в ГУФСИН России по Пермскому краю, поскольку должник получает пенсию. Однако, до настоящего времени никаких перечислений в счет оплаты суммы задолженности взыскателю не произведено. Таким образом, отсутствие контроля начальника ГУФСИН России по Пермскому краю и неисполнение требований исполнительного документа, влечет нарушение прав взыскателя, поскольку денежные средства взыскателю не перечисляются в течение года.

Определением суда от 15.12.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Трунов А.А., ПАО Сбербанк, Щербаков В.Е. (л.д. 47-48).

Определением суда от 25.01.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 84).

    Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

    Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 63-64).

    Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Трунов А.А., ПАО Сбербанк, Щербаков В.Е. о месте и времени рассмотрения дела извещались судом, представителя в судебное заседание не направили, мнение по иску не представили.

Оценив доводы административного истца, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

    Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника Щербакова В.Е., в пользу взыскателя ОАО Россельхозбанк, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена замена взыскателя по исполнительному производству с ОАО Россельхозбанк на Черджиеву Т.В. на основании определения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ передано взыскателю Черджиевой Т.В. не реализованное в принудительном порядке имущество должника на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Труновым А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № об удержании 50% из пенсии Щербакова В.Е.

    Щербаков В.Е. является получателем пенсии за выслуги лет в соответствии с законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и состоит на пенсионном учете ГУФСИН России по Пермскому краю.

Статьей 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

    Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами и банками, определенными в соответствии с настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН России и ПАО Сбербанк заключено соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членам их семей №.

    Согласно п. 2.2.10 Соглашения, Банк обязуется производить удержания из пенсионных выплаты получателей по исполнительным документам, поступившим от пенсионных органов, от территориальных органов Федеральной службы судебных приставов или от взыскателей, до перечисления денежных средств на счет получателя пенсионных выплат или до перечисления денежных средств, предназначенных для пенсионных выплат, через организации федеральной почтовой связи.

    Пенсионные выплаты переводятся на счет Щербакова В.Е., открытый в ПАО «Сбербанк», на основании его заявления.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Пермскому краю поступило постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в отношении Щербакова В.Е., которое с целью его исполнения для производства удержаний из пенсионных выплаты Щербакова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ направлено в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ повторно поступило постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в отношении Щербакова В.Е. с иными реквизитами для перечисления удержаний, которое также направлено в ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ

    По сведениям ПАО Сбербанк по исполнительному производству №-ИП произведено удержание в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 90).

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

На основании ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

    Согласно статье 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

    Не получение денежных средств Черджиевой Т.В., удержанных из пенсионных выплат Щербакова В.Е. не свидетельствует о бездействии со стороны административного ответчика, поскольку в силу закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, которые распределяются судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в отношении Щербакова В.Е. административном ответчиком исполняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», удержания по постановлению судебного пристава-исполнителя производятся, соответственно какого-либо незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>