Решение по делу № 2а-246/2022 (2а-2245/2021;) от 15.11.2021

Дело № 2а-246/2022

УИД230020-01-2021-003963-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года                                                                                г. Кореновск

    Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

в присутствии административного истца – Бербенцева Д.А., представителя административного ответчика по доверенности Грызловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бербенцева Д.А. к административному ответчику – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в собственность,

установил:

Бербенцев Д.А. обратился в суд с административным иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. Административное исковое заявление мотивировал тем, что 26.12.2017 года между Бербенцевым Д.А. и администрацией Кореновского городского поселения заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ,,,, ,,, Срок действия договоров с 26.12.2017 года по 26.06.2019 года. Договоры зарегистрированы в установленном порядке в Росреестре. Решением Кореновского районного суда от 23.03.2020 года за Бербенцевым Д.А. признано право собственности на помещение гаража, литер «Г», площадью 128,2 кв. метра, расположенного в ,,, и по ,,,. Право собственности на гараж зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2020 года. В сентябре 2021 года Бербенцев Д.А. обратился в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,,, и земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,,. ,,, администрацией Кореновского городского поселения Бербенцеву Д.А. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ,,, расположенного в ,,, и земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,, в собственность без проведения торгов на основании пункта 2 ст.39.16 ЗК РФ по причине того, что земельные участки обременены правом аренды, а также по причине того, что законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под частью здания. Отказы администрации Кореновского городского поселения от 24.09.2021 года в предоставлении в собственность спорных земельных участок административный истец считает незаконными и необоснованными. В связи с этим он обратился в суд и просил признать незаконным отказ администрации Кореновского городского поселения от 24.09.2021 года в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,,. Обязать администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в его адрес договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ,,,, земли населенных пунктов, общей площадью 100 кв. метров, разрешенное использование - объекты гаражного назначения, расположен в ,,,, подписанный от имени администрации и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров. Обязать администрацию Кореновского городского поселения в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в его адрес договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 23:12:0601009:970, земли населенных пунктов, общей площадью 100 кв. метров, разрешенное использование - объекты гаражного назначения, расположен в ,,,, подписанный от имени администрации и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров.

В судебном заседании административный истец Бербенцев Д.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил заявленный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации Кореновского городского поселения по доверенности Грызлова О.В. возражала против удовлетворения заявленного иска ввиду его необоснованности.

В судебном заседании представитель Кореновского отдела Росреестра не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

     В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация или иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2017 года между Бербенцевым Д.А. и администрацией Кореновского городского поселения ,,, заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ,,,, земли населенных пунктов, общей площадью 100 кв. метров, разрешенное использование объекты гаражного назначения, земельный участок расположен в ,,,.

26.12.2017 года между Бербенцевым Д.А. и администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ,,,, земли населенных пунктов, общей площадью 100 кв. метров, разрешенное использование объекты гаражного назначения, земельный участок расположен в ,,,. Срок действия обоих договоров определён с 26.12.2017 года по 26.06.2019 года.

Согласно пункту 8.2 договоров аренды срок их действия определен с 26 декабря 2017 года по 26 июня 2019 года.

В соответствии со статьей частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 27 декабря 2017 года ,,, и договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 27 декабря 2017 года ,,, на настоящий момент являются действующими.

Согласно пунктам 2.1, 5.3.2 договоров арендатор обязан своевременно оплачивать арендную плату за пользование земельными участками.

Между тем, истец имеет задолженность по арендной плате за земельные участки который составляет 2 286 руб. 05 коп.

Пунктом 5.1.2 договоров аренды установлено, что арендатор имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 23 марта 2020 года за Бербенцевым Д.А. признано право собственности на помещение гаража, литре Г, площадью 128,2 кв.м., расположенного по адресу ,,,.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

31 августа 2021 Бербенцев Д.А. обратился в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного по адресу: ,,, и земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного по адресу: ,,,.

24 сентября 2021 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района Бербенцеву Д.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного по адресу: ,,,, а также в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного по адресу: ,,,.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом установлено, что нежилое здание (гараж) с кадастровым номером ,,,, расположенное по адресу: ,,, и по ,,,, построено и расположено в границах 2-ух земельных участков с кадастровыми номерами ,,,.

    Согласно представленным сведениям публичной кадастровой карты самостоятельного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером ,,, и ,,, не имеется. Пересечение границ зданий, сооружений и границ земельных участков, а также превышение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства действующим законодательством не допускается. В связи с чем, один объект капитального строительства может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, сооружения на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности отказа администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в предоставлении в собственность без проведения торгов Бербенцеву Д.А. земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,,, и земельного участка с кадастровым номером ,,,, расположенного в ,,,.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает, что административный иск Бербенцева Д.А. не основан на законе, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца- Бербенцева Д.А. к административному ответчику – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в собственность– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда                                 Е.С. Ермолаева