Решение от 17.01.2020 по делу № 2-23/2020 от 14.10.2019

УИД №30RS0008-01-2019-000989-80 Г\д 2-23\2020

Решение

именем Российской Федерации

17 января 2020 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БПП к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

БПП обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обоснование своих требований истец указал, что 17.09.2019 года подал в межрайонный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскомурайону Астраханской области <номер изъят> от 26.09.2019 года истцу отказано в пересчете пенсии. С данным отказом БПП не согласен, считает, что из указанного стажа необоснованно исключен период работы с 01.01.1992 года по 2 марта 2004 года в должности председателя рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда». Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям просил суд признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскомурайону Астраханской области <номер изъят> от 26.09.2019 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.01.1992 года по 2 марта 2004 года в должности председателя рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда», взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рулей.

Истец БПП в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что его работа протекалав Рыболовецком колхозе «им. ХХ Партсъезда», все основные положения Устава об основных целях деятельности юридического лица напрямую подтверждают факт деятельности Рыболовецкого колхоза в сельском хозяйстве, юридическое лицо занималось «Рыбоводством»,имело прудовые хозяйства.

Представитель ответчика- УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В.в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора председатель Рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда» Политов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела его отсутствие

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела, БПП, <дата изъята> года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

БПП 17.09.2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФР в Икрянинскомрайоне Астраханской области <номер изъят> от 26.09.2019 года истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлен в размере 20лет 2 месяца 16 дней.

В «сельскохозяйственный стаж» не включен период работы с 01.01.1992 года по 2 марта 2004 года в должности председателя рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда», поскольку осуществление указанным юридическим лицом не было подтверждена деятельность в области «Рыбоводства».

Из вкладыша в трудовой книжку серии АТ-I <номер изъят>, выданной на имя БПП от 18.09.1978 года, следует, что он 13.04.1985 года зачислен на должность председателя колхоза «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района, в связи с его избранием на общем собрании пр. №2 от 18.04.1985 года, 02.03.2004 года согласно решения отчетно выборочного собрания колхозников по ст. 83 п. 3 не избрания на должность Трудового кодекса

Согласно трудовой книжки колхозника серии РОС <номер изъят>, выданной на имя БПП, следует, 18.04.1985 года истец вступил в члены Рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района.

Рыболовецкий колхоз «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района был зарегистрирован Администрацией МО «Икрянинский район» 09.06.1993 года.

Из Устава рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района», утвержденного собранием уполномоченных колхозников 20.10.1992 года, следует, что Рыболовецкий колхоз является предприятием добровольно-объединившихся граждан для совместного ведения рыбного хозяйства

Основными задачами рыболовецкого колхоза являются-рыболовство, рыбоводство, производство рыбной, сельскохозяйственной продукции, торгово-закупочная деятельность, переработка сельскохозяйственной продукции.

Из Устава рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района», утвержденного собранием уполномоченных членов колхоза 19.03.1999 года, следует, что Рыболовецкий колхоз «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района» является сельскохозяйственным производственным кооперативом, созданным гражданам на основе добровольного членства для совместной деятельности по ведению рыбного хозяйства, сельскохозяйственного производства, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем объединения их имущества паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потреблений членов колхоза, а также личного трудового участия в хозяйственной деятельности

Предметом деятельности колхоза в том числе является: промышленное рыболовство во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в открытом море и прибрежных зонах иностранного государства, искусственное воспроизводство рыбных запасов и промышленное рыбоводство.

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона "О сельскохозяйственной кооперации" Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В силу п.2 ст.3Закона «О сельскохозяйственной кооперации» производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотреннымипунктом 1настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в период с 1992 года по 2004 году организационно-правовая форма Рыболовецкого колхоза«им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района соответствовала организационно-правовой форме кооперативов, образование которых в сфере сельскохозяйственного производства предусмотрено нормами Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно выписке из протокола <номер изъят> от 26.12.1995 года, списка членов правления рыболовецкого колхоза «им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района избранных на собрании уполномоченных от 19.03.1999 года подтверждается факт работы БПП в спорный период в Рыболовецком колхозе им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района.

Из свидетельства о государственной регистрации Рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского района от 09.06.1993 года А<номер изъят> усматривается основными видами деятельности предприятия является: промышленное рыболовство, искусственное воспроизводство рыбных запасов и промышленное рыбоводство, производство пищевой и технической рыбной продукции, консервов, производство, переработка, сельскохозяйственной продукции, аналогичные сведения отражены в выписке из реестра юридических лиц Рыболовецкого колхоза «

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Из объяснений истца следует, что Рыболовецкий колхоз им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского район имел прудовые хозяйства, с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключались государственные контракты на проведение противоэпизоотических мероприятий в товарном рыбоводстве, по выпуску (реализации) молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища.

Из справки председателя колхоза Политова А.А. от 14.01.2014 года за исх. №001 о состоянии и развития прудового хозяйства Рыболовецкого колхоза им. ХХ Партсъезда» с. Маячное Икрянинского район в 1992 года-2004 года установлено, начиная с 1980 года колхоз имел развитое прудовое рыбоводство, на балансе колхоза было 4 нагульных пруда, а именно пруд «Волжанка» -82 га, пруд «Цацинский»-120 га, пруд «Красный»-110 га, пруд «Постовой»-130 га, а также 4 выростных пруда, общей площадью 50 га.

Согласно планового зарыбления и выхода товарной рыбы колхозом ежегодно выращивалось 200-250 тонн прудовой рыбы, а именно: карп, амур, белый и пестрый толстолобик. Большая часть рыбы поставлялась на рыбкомбинат и областного центра и в поселок Оранжереи, часть реализовывалась на рынках города Астрахани и с. Икряного

Для выращивания товарной прудовой рыбы был необходим рыбопосадочный материал, с этой целью в колхозе имелись 50 га выростных прудов, где выращивалось в объеме 1200000 штук рыбопосадочного материала, а также заключались государственные контракты по выпуску молоди в водоемы рек. Ежегодно в колхозе составлялся перспективный план развития хозяйства на последующие годы, где прописывались работы, необходимые для успешного развития прудов на перспективу

Как следует из приказа №370 от 28.07.2008 года о прекращении трудового договора с работником ФИО5 работал на прудовом хозяйстве «Красинское» в должности старшего рыбовода, указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Статьей 16 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был предусмотрен такой вид рыболовства как рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. Условия такого вида рыболовства были раскрыты в ст. 23 Закона согласно которой рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Рыбоводство— это деятельность, связанная с разведением (выращиванием) рыбы, является составной частью аквакультуры.

Суд приходит к выводу, по видам деятельности юридическое лицо занималось как «Рыболовством» там и «Рыбоводством».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность директор (генеральный директор председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (по рыбоводческому направлению).

В судебном заседании достоверно установлено, БПП являлся председателем рыболовецкого колхоза, его работа непосредственно была связана с деятельностью по разведению рыбы сельскохозяйственного предприятия.

Таким образом, исковые требования БПП к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) <░░░░░ ░░░░░> ░░ 26.09.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1992 ░░░░ ░░ 02.032004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░. ░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1992 ░░░░ ░░ 02.032004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░. ░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.01.2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░