Решение по делу № 5-50/2023 от 17.08.2023

12RS0002-01-2023-001136-83 Дело № 5-50/2023

Постановление

о назначении административного наказания

г. Звенигово 17 августа 2023 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., с участием переводчика ЮОС, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Давлатовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Давлатовой Г. Ю., <.....>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

<дата> начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> Республики Марий Эл ХЕС по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Давлатова Г.Ю., которая в нарушение ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Таким образом, Давлатова Г.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Давлатова Г.Ю. с административным правонарушением согласилась, пояснила, что не смогла вовремя выехать в Республику Узбекистан в связи с отсутствием денежных средств, с <дата> срок пребывания не продлевала, оплаченного патента на осуществление трудовой деятельности не имеет. В Российской Федерации у нее отсутствуют близкие родственники или иные близкие лица. В настоящее время денежные средства имеются, в связи с чем намерена выехать из Российской Федерации в Республику Узбекистан самостоятельно.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение гражданки Узбекистана Давлатовой Г.Ю. с <дата> от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, нарушение ею тем самым вышеприведенных положений закона и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом начальника ОВМ от <дата> о выявлении на территории <адрес> Республики Марий Эл гражданки Республики Узбекистан Давлатовой Г.Ю.; объяснениями Давлатовой Г.Ю. в судебном заседании, ее письменными объяснениями от <дата>; сведениями автоматизированной системы Центра базы данных учета иностранных граждан ФМС России, паспортом Давлатовой Г.Ю. и ее миграционной картой, из которых следует, что срок пребывания в Российской Федерации Давлатовой Г.Ю. истек <дата>.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, раскаяние, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности Давлатовой Г.Ю., наличие смягчающих наказание обстоятельств, наказание последней необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для неназначения дополнительного вида наказания не имеется, поскольку социально-полезных связей Давлатова Г.Ю. на территории Российской Федерации не имеет.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина необходимо осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Давлатова Г.Ю. в судебном заседании заявила о наличии у нее финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, наличие для этого у Давлатовой Г.Ю. необходимых документов – паспорта, а также нарушение Давлатовой Г.Ю. режима пребывания в Российской Федерации впервые.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как Давлатовой Г.Ю., так и другими лицами.

Оснований для применения к Давлатовой Г.Ю. положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Давлатову Г. Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Давлатовой Г.Ю. из Российской Федерации.

Настоящее постановление направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для осуществления контроля за исполнением Давлатовой Г.Ю. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Давлатовой Г.Ю., что согласно ч. 6 ст. 32.11 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Давлатовой Г.Ю., что согласно ст. 31.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться к судье, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл л/с 04081332890)

Налоговый орган: ИНН 1203002686, КПП 120301001, ОКТМО 88612101,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800,

Наименование банка: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России,

БИК: 018860003, Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Смирнов