Решение по делу № 12-751/2020 от 23.10.2020

Дело № 12-751/2020

УИД 21MS0062-01-2020-003425-22

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары        

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по ЧР на постановление мирового судьи судебного участка №3 Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Местной религиозной организации «Евангелическо-лютеранский приход святого апостола Иакова» Чернова А.Г.

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 01 октября 2020 года руководитель Местной религиозной организации «Евангелическо-лютеранский приход святого апостола Иакова» Чернов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и освобожден от административной ответственности в виде штрафа с объявлением устного замечания.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления Министерства юстиции РФ по ЧР обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, указывая, что правонарушение не может быть признано малозначительным в связи с длительным осознанным бездействием должностного лица Организации по невыполнению неоднократных предупреждений территориального органа Минюста России. Освобождение должностного лица от наказания препятствует достижению цели административного наказания.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по ЧР Львова Т.Г. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Чернов А.Г. и его представитель Линик Т.Г. в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на жалобу, считая постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По смыслу закона, лицо может нести административную ответственность лишь за умышленное невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка деятельности Местной религиозной организации «Евангелическо- лютеранский приход святого апостола Иакова» г Чебоксарах (далее - Организация), по результатам которой были выявлены нарушения требований статей 8, 10, 16, 21.1, 24.2 Федерального закона №125-ФЗ и статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение Управления было получено лично председателем Организации Черновым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Организация представила информацию о невозможности устранить в установленный срок выявленные нарушения. Однако, причины не позволившие устранить нарушения в установленный срок, и подтверждение принятых к устранению конкретных мер в информации не указаны.

Управлением в адрес Организации вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Конверт вернулся в Управление в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному сроку Организация вновь не исполнила требования Управления, в связи с чем было вынесено очередное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Требования Управления в установленный срок также не были исполнены. Согласно почтовому уведомлению предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения вышеуказанных предупреждений Управления, начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике Львовой Т.Г. в отношении Председателя Местной религиозной организации «Евангелическо-лютеранский приход святого апостола Иакова» в Чебоксарах Чернова А.Г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка №3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности деяния, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 09.04.2003 г. N 116-0, оценил совершенное Черновым А.Г. правонарушение как малозначительное и назначил наказание с применением ст. 2.9 КоАП РФ в виде устного замечания.

Основанием принятия такого решения послужили выводы мирового судьи о том, что умысла на совершение правонарушения у Чернова А.Г. не имелось, данное правонарушение совершено вследствие объективных причин. Учтены обстоятельства по делу, в том числе характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, а также то, что содеянное Черновым А.Г. не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере выполнения требований государственных органов об устранении нарушений законодательства.

С учётом изложенного, мировой судья судебного участка № 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Чернова А.Г. дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе об отсутствии умысла на совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принял законное и обоснованное решение на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления мирового судьи при производстве по данному делу не допущено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении мировым судьёй норм процессуального права, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным мнением мирового судьи, основанием для отмены постановления не является.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Местной религиозной организации «Евангелическо-лютеранский приход святого апостола Иакова» Чернова А.Г. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Московского

районного суда г.Чебоксары                         С.Г. Курышев