Решение по делу № 2а-9741/2019 от 14.08.2019

К делу № 2а-9741/2019

УИД № 23RS0040-01-2019-010876-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                                 22 августа 2019 г.

Первомайский районный суд гор. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Дудо О. Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Покровское» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 29.11.2018, должником по которому является ТСЖ «Покровское». О том, что в отношении ТСЖ «Покровское» возбуждено исполнительное производство административному истцу стало известно 03.07.2019. 09.07.2019 ТСЖ «Покровское» направило в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю предложение об исполнении требований исполнительного документа, требование о представлении которого 03.07.2019 было устно заявлено судебным приставом-исполнителем ФИО6 После этого каких-либо требований от судебных приставов-исполнителей в адрес административного истца не поступало. Однако 06.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. было вынесено постановление № от 06.08.2019 о взыскании с ТСЖ «Покровское» исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.11.2018. Административный истец полагает, что указанное постановление вынесено с нарушением требований ст.ст. 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие чего является незаконным.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. № от 06.08.2019 о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель адмистративного истца Дудо О.Н. настаивала на удовлетворении административных исковых требований. Указала, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена представителем ТСЖ «Покровское» 03.07.2019. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО6 было устно указано на необходимость представить предложение относительно исполнения требований исполнительного документа ввиду наличия конфликта между сторонами исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Указала, что устная форма совершения исполнительских действий не предусмотрена законом. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено по истечении более месяца со дня вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. В связи с чем указала на законность и обоснованность постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218, ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

По смыслу ч.ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения права, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроки обращения в суд возлагается на административного истца, а доказывания обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на административного ответчика.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Как установлено п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 29.11.2018, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного 30.10.2018 Первомайским районным судом г. Краснодара, предмет исполнения: обязать ТСЖ «Покровское» предоставить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> для ознакомления бухгалтерские, технические и иные документы согласно перечню и на условиях, указанных в пунктах 1-26 и 1-3 заявления от 19.12.2017; обязать ТСЖ «Покровское» обеспечить осмотр общего имущества многоквартирного дома по <адрес> для ознакомления ежегодные реестры членов ТСЖ и собственников согласно заявлению от 03.03.2018; обязать правление ТСЖ «Покровское» выдать реестр ТСЖ и собственников согласно заявлению инициативной группы собственников жилья ТСЖ «Покровское» от 03.03.2018 вх. №, в отношении должника: ТСЖ «Покровское» и в пользу взыскателя Максаевой Т.П.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2018, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, должнику ТСЖ «Покровское» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в пять дней.

Вместе с тем 03.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в отношении должника в лице руководителя ТСЖ «Покровское» было вынесено предупреждение об ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ, в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.11.2018.

В ходе судебного разбрительства установлено, что 03.07.2019 копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2018 была получена представителем ТСЖ «Покровское».

09.07.2019 ТСЖ «Покровское» в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю подало письмо, содержащее разъяснения относительно круга лиц и предмета исполнения в рамках исполнительного производства.

06.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с должника ТСЖ «Покровское» в размере 50000 руб. ввиду неисполнения административным истцом требований исполнительного документа в установленный срок.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Принимая во внимание, что исковое заявление поступило в суд согласно оттиску штампа входящей корреспонденции 14.08.2019, срок обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора № от 06.08.2019 административным истцом пропущен не был.

Оценивая обстоятельство соответствия постановления о взыскании исполнительского сбора № от 06.08.2019 требованиям нормативно-правовых актов, суд пришел к следующим выводам.

Принимая во внимание, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 29.11.2018 была получена представителем должника 03.07.2019, установленный пятидневный срок добровольного исполнения истек 08.07.2019. В пределах указанного срока в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара от ТСЖ «Покровское» какие-либо заявления с приложением доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, представлены не были.

Доводы административного истца о том, что 09.07.2019 должник исполнил устное указание судебного пристава-исполнителя ФИО6 и представил в адрес службы письменное предложение относительно исполнения требований исполнительного документа, суд оценивает в качестве недопустимых и не подтверждающихся материалами дела ввиду того, что ТСЖ «Покровское» не представлено доказательств совершения должностным лицом устного распоряжения в адрес должника, а также такая форма исполнительских действий не предусмотрена законом.

Указание административного истца на конфликтный характер отношений, сложившихся между сторонами исполнительного производства, правового значения при установления обстоятельства соответствия постановления о взыскании исполнительского сбора № от 06.08.2019 требованиям нормативно-правовых актов не имеет.

При таких обстоятельствах, оценив изложенные факты, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. № от 06.08.2019 о взыскании исполнительского сбора вынесно уполномоченным должностным лицом в сторгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая то обстоятельство, что должник ТСЖ «Покровское» располагало периодом времени более месяца для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.11.2018, суд приходит к выводу о том, что право ТСЖ «Покровское» на добровольное исполнение требований исполнительного документа нарушено не было.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать ввиду их необоснованности и неподтвержденности материалами административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ТСЖ «Покровское» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.08.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.08.2019.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                                                        Довженко А.А.