Решение по делу № 2-1527/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-1527/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Александра Аркадьевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов в льготный страховой стаж, назначенной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе о включении периодов работы в льготный страховой стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> на <адрес> с 25 ноября 1985 года по 31 мая 1986 года, в качестве <данные изъяты> с 20 октября 1987 года по 30 июня 1992 год, <данные изъяты>, занятого на резке ручной сварки с 01 июля 1992 года по 05 марта 1993 года на <данные изъяты>, в качестве <адрес> с 10 августа 1983 года по 15 марта 1985 года, в качестве <адрес> <адрес> с 22 марта 1993 года по 08 июня 1998 года, период военной службы с 26 апреля 1981 года по 23 апреля 1983 года, обучение в ТУ № <адрес> с 01 сентября 1979 года по 24 апреля 1981 года. Данный отказ считает незаконным, поскольку работа в вышеуказанных должностях предусмотрена Списками работ, профессий …, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период военной службы и обучения подлежит включению в специальный стаж на основании п.109 Положения, утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от 03 августа 1972 года №590. На основании изложенного просит суд включить спорные периоды в льготный страховой стаж, и на основании п.п.2,5 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Сергеев А.А. не явился.

Представитель истца по доверенности Соковнина О.И. на удовлетворении заявленных ее доверителем исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Слободском районе(межрайонное) по доверенности Плотникова О.Г. исковые требования Старкова В.Н. не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе истцу в назначении пенсии. В письменном отзыве указали, что часть периодов, которые истец просит включить в специальный стаж, ими включены. В частности период работы в качестве помощника машиниста тепловоза на Кировском электромашиностроительном заводе им.Лепсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода направления в колхоз со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве формовщика ручной формовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Слободском РМЗ, за исключением направления в колхоз 1 день в 1988 году и 1 день в 1991 году, 3 дней отпуска без содержания в 1992 году, 3 дней дополнительного отпуска в 1992 году, 2 дней временного перевода 1992 году, в качестве машиниста тепловоза на Слободской меховой фабрике «Белка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением совмещения профессий: с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, с марта по июль 1994 года, ноябрь, декабрь 1996 года, в январе, марте, апреле, июне, августе, ноябре, декабре 1997 года, в январе-марте 1998 года, 4 дней выполнения гособязанностей в ноябре 1993 года, 3 дней оплаты по минимальной заработной плате в январе 1994 года, 18 дней в июне 1994 года и 6 дней в июле 1994 года внутрисменного простоя, 3 дней дополнительного отпуска в мае 1995 года, 1997 года, 1998 года.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.                         В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.                                 Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.                                    В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.                                     Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.        Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.            Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.        Согласно Постановлению Правительство Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.        Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.            Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XХХ "Железнодорожный транспорт и метрополитен" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.                                Списком профессий рабочих локомотивных бригад…, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24 апреля 1992 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и их помощники паровозов, тепловозов, электровозов.

Согласно п.п.2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда(подпункт 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подпункт 5). При этом к периодам работ, указанных в подпункте 2 суммируются периоды работы, указанные в подпункте 5.

В п.6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

    Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.    Согласно копии трудовой книжки, справкам от ДД.ММ.ГГГГ №НД-3\С-341, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №л, от ДД.ММ.ГГГГ №л, исторической справке Филиала ОАО «РЖД» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев А.А. обучался в ТУ № <адрес> с 01 сентября 1979 года по 24 апреля 1981 года, проходил военную службу с 26 апреля 1981 года по 23 апреля 1983 года, работал в качестве помощника <адрес> <адрес> с 10 августа 1983 года по 15 марта 1985 года, в <данные изъяты> на <адрес> <адрес> с 25 ноября 1985 года по 31 мая 1986 года, в <адрес> с 20 октября 1987 года по 30 июня 1992 год, <данные изъяты>, занятого на резке ручной сварки с 01 июля 1992 года по 05 марта 1993 года на <адрес> РМЗ, в качестве <данные изъяты> в <адрес> <адрес> с 10 августа 1983 года по 15 марта 1985 года, в <данные изъяты> тепловоза на <адрес>» с 22 марта 1993 года по 08 июня 1998 года.

В данном случае суд приходит к выводу, что истцу в специальный стаж необходимо включить период работы в качестве <данные изъяты> <адрес> с 10 августа 1983 года по 15 марта 1985 года.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в добровольном порядке включены истцу в специальный страховой стаж периоды в качестве <адрес> с 25 ноября 1985 года по 31 мая 1986 года, в качестве <данные изъяты> с 20 октября 1987 года по 30 июня 1992 год, <данные изъяты>, занятого на резке ручной сварки с 01 июля 1992 года по 05 марта 1993 года на <адрес> в качестве <данные изъяты> тепловоза в эксплуатационном <адрес> с 10 августа 1983 года по 15 марта 1985 года, в качестве машиниста тепловоза на <адрес>» с 22 марта 1993 года по 08 июня 1998 года, за исключением следующих отвлечений: направление в колхоз со 02 января 1986 года по 22 мая 1986 года, 1 день в 1988 году и 1 день в 1991 году, на учебу с 01 октября 19991 года по 08 июня 1992 года, 3 дня отпуска без содержания в 1992 году, 3 дня дополнительного отпуска в 1992 году, 2 дня временного перевода в 1992 году, совмещения профессий: с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, с марта по июль 1994 года, ноябрь, декабрь 1996 года, в январе, марте, апреле, июне, августе, ноябре, декабре 1997 года, в январе-марте 1998 года, 4 дня выполнения гособязанностей в ноябре 1993 года, 3 дня оплаты по минимальной заработной плате в январе 1994 года, 18 дней в июне 1994 года и 6 дней в июле 1994 года внутрисменного простоя, 3 дня дополнительного отпуска в мае 1995 года, 1997 года, 1998 года.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.    

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила № 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст.68 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

В силу ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату ст.151 настоящего Кодекса).

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в специальный стаж истца следует включить период работы в колхозе со 02 января по 01 февраля 1986 года, по 1 дню в 1988 и 1991 годах, 2 дня временного перевода в 1992 году, 3 дня оплаты по минимальной заработной плате в январе 1994 года.

Также подлежат включению истцу в специальный страховой стажа периоды нахождения в дополнительных отпуска 3 дня в 1992 году, по 3 дня в мае 1995 года, 1997 года, 1998 года дополнительного отпуска, 2 дня временного перевода в 1992 году, совмещение профессий с апреля 1993 года по декабрь 1993 года, с марта по июль 1994 года, ноябрь, декабрь 1996 года, в январе, марте, апреле, июне, августе, ноябре, декабре 1997 года, в январе-марте 1998 года.

Доказательства того, что 4 дня в ноябре 1993 года Сергеев А.А. направлялся на выполнение общественных и государственных обязанностей по производственной необходимости суду не представлены, поэтому основания для включения указанного периода в специальный стаж истца отсутствуют.

На основании п.п.4,9 Правил №516 не подлежат включению истцу в льготный стаж 3 дня нахождения в отпуске без содержания в 1992 году, 18 дней в июне и в 6 июле 1994 года простоя.

Согласно ст.78 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 г., действовавшего в период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, время их действительной военной службы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.                             В соответствии с п.п. «к» ч.1, ч.3 п.109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда службы в составе Вооруженных силах СССР, служба в органах милиции приравнивается по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и подлежит включению в специальной трудовой стаж. При этом ч.5 п.109 предусмотрено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (работа с тяжелыми условиями труда), работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном исчислении.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу в рядах Советской армии с 26 апреля 1981 года по 23 апреля 1983 года.

Согласно копии трудовой книжки после службы в армии истец был принят на работу на должность <данные изъяты>, т.е. непосредственно осуществлял трудовую деятельность, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Следовательно, период службы в армии подлежит включению истцу в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 1979 года по 24 апреля 1981 года истец обучался в ТУ № <адрес>, с 01 октября 1991 года по 08 июня 1992 года в <адрес>-34 по профессии «<данные изъяты>».

На основании пп. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая внимание, что поскольку после обучения с 01 сентября 1979 года по 24 апреля 1981 года в ТУ № <адрес> не следовала работа, дающая право на назначение страховой пенсии по старости, а 01 октября 1991 года по 08 июня 1992 года в <адрес> непосредственно следовала ( с 01 июля 1992 года был принят на <адрес> РМЗ в качестве элеткрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке), поэтому подлежит включению истцу в льготный стаж период обучения с 01 октября 1991 года по 08 июня 1992 года в <адрес>-34 по профессии «газоэлектросварщик»

    Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком истцу в добровольном порядке, их суммирования специальный страховой стаж Сергеева А.А. на 20 сентября 2017 года, на дату написания заявления и достижения возраста 55 лет будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, Сергееву А.А. следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу Сергеева А.А. следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Следовательно, исковые требования Сергеева А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право Сергеева Александра Аркадьевича на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>(межрайонное) назначить Сергееву Александру Аркадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>(межрайонное) в пользу Сергеева Александра Аркадьевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:           В.И.Колодкин