Решение по делу № 2-452/2023 от 26.07.2023

УИД: 16RS0№-17

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

Республики Татарстан                                                                     31 октября 2023 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, в обосновании указав, что истцу на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, <адрес>, з/у 11, с кадастровым номером 16:15:121101:3912. Право истца на земельный участок подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профкома ГУ "Приволжский лесхоз". В 2022 году земельный участок с кадастровым номером 16:15:121101:3912, площадью 3000 кв.м. поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. В 2008 году истец за счет собственных средств на указанном земельном участке построил жилой дом, площадью 77,5 кв.м. За давностью строительства чеки, квитанции, товарные накладные не сохранились. Истец не знал об обязанности перед началом строительства дома получения разрешения на строительства, а после окончания строительства, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с чем просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, площадью 77,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае, предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности.

    Одной из целей реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - 280-ФЗ), является перевод лесных поселков из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

    В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения создается комиссия.

    К полномочиям создаваемой комиссии относится подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

    Порядок деятельности комиссий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    В <адрес> порядок деятельности таких комиссий определен постановлением ФИО1 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Из материалов дела следует, что истцом используется земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>, з/у 11 с кадастровым номером 16:15:121101:3912.

    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзного комитета ГУ «Приволжский лесхоз» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 в безвозмездное срочное пользования выделен участок земли на территории лесного поселка <адрес> Республики Татарстан Свияжского участкового лесничества в квартале № выделе 18 в размере 0,3 га для служебного пользования, для ведения личного подсобного (огородного) хозяйства (л.д. 8).

    Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка площадью 3000 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, д.Покровка, <адрес>, на кадастровом плане территории, согласно схеме расположения земельного участка, образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства (л.д.80-81).

    Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 16:15:121101:3912 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>, з/у 11 (л.д.96).

    Постановлением Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с кадастровым номером 16:15:121101:2516 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес> (л.д.73).

    В сведениях кадастра содержатся сведения о наличии земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером 16:15:121101:3912, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>, з/у 11, также о наличии жилого дома с кадастровым номером 16:15:121101:2516, площадью 77,5 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес> (л.д.114-121).

    Из пояснений истца установлено, что в 2008 году истцом за счет своих средств и сил на данном земельном участке построен жилой дом, общей площадью 77,5 кв.м.

    Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геоазимут» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, год завершения строительства – 2012, площадью 77,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:15:121101:3912 по адресу: <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес> (л.д.10-21).

Из заключения ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес> строительным и санитарным, пожарным нормам и правилам соответствует и имеет прочную связь с землей. Перемещение объекта недвижимости без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Сохранение жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>, угрозу жизни и здоровью людей не создает (л.д. 34-52).

    Как видно из отзыва Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, решением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 3а-414/2017 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Совету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании Генерального плана Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, утвержденного решением Совета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, недействующим в части.

    Однако, ФИО1 Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 24 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением ФИО1 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка деятельности комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления поселения или городского округа в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных, пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов» принято предложение комиссии Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан об определении местоположения границ лесных участков в целях их перевода в земли населенных пунктов, изложенное в протоколе заседания указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в части перевода лесных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес> склады, в квартале 46, выделы 7,16,44, 69, 70,71; в квартале 15, выдел 7; в квартале 16 выделы 35, 36, 37; в квартале 17, выделы 19, 21, в земли населенных пунктов.

ФИО1 Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ФИО1 Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, исключив слова «<адрес> склады».

ДД.ММ.ГГГГ заключение № на проект генерального плана Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района согласовано премьер-ФИО3 Республики ФИО8 Песошиным.

    В связи с чем в Единый государственный реестр недвижимости были внесены соответствующие сведения, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, в настоящее время имеет категорию Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

     При таких обстоятельствах довод Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принадлежности земельного участка лесному фонду является необоснованным, в связи с чем оснований для отклонения исковых требований не имеется.

    В ходе рассмотрения дела ответчики исковые требования признали.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его.

Таким образом, установив, что построенный жилой дом находится на землях населенных пунктов, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории сельского поселения, произведено на участке, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, учитывая вышеприведенные положения ст. 222 ГК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 9209 724126) право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером 16:15:121101:2516, площадью 77,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Набережно-Морквашское сельское поселение, <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 16:15:121101:3912.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                               О.М. Тюфтина