Решение по делу № 2-280/2022 от 11.02.2022

Дело №2-280/2022

УИД – 29RS0017-01-2022-000242-74

Решение

именем Российской Федерации

г.Няндома                                                           7 апреля 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

    с участием истца Шаблыкина И.Н.,

    представителя ответчика Вантрусовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Шаблыкина И.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Няндомская центральная районная больница» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премиальной выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

Шаблыкин И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Няндомская центральная районная больница» (далее – Учреждение, ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ») об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премиальной выплаты и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец работает в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» водителем автомобиля отделения скорой медицинской помощи. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора и лишения премиальной выплаты за ноябрь 2021 г. Причиной применения дисциплинарного взыскания явилось нарушение п.п. 3.1, 3.2 должностной инструкции, а именно несвоевременное прохождение предрейсового осмотра, отсутствие путевого листа на используемое транспортное средство. Вместе с тем обращает внимание, что в соответствии с должностной инструкцией действия водителя по приему автомобиля, получению путевого листа, прохождению предрейсового медицинского осмотра являются последовательными и временными показателями не ограничены. При этом 11 ноября 2021 г. он в 7 часов 40 минут прибыл в отделение СМП ГБУЗ «Няндомская ЦРБ». При приеме автомобиля от предыдущей смены было установлено, что автомобиль технически не исправен, в связи с чем, он не был принят истцом. В дальнейшем истец решил отремонтировать другой автомобиль. В период с 08 часов 00 минут до 09 часов 30 минут он находился в гараже ГБУЗ «Няндомская ЦРБ», где ремонтировал автомобиль, при этом единожды он выезжал до своего дома за необходимым инструментом. После окончания ремонта он получил путевой лист, прошел медицинский осмотр и вышел на линию. Кроме того, согласно копии путевого листа на автомобиль с государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ предрейсовый осмотр пройден 11 ноября 2021 г. в 07 часов 00 минут, выезд из гаража 11 ноября 2021 г. в 08 часов 00 минут. Таким образом, считает, что 11 ноября 2021 г. действовал согласно должностной инструкции водителя ОСМП от ДД.ММ.ГГГГ №, какой-либо порядок приема автомобиля, получения путевого листа и прохождения предрейсового медицинского осмотра не предусмотрен. Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л в виде выговора и лишения премиальной выплаты за ноябрь 2021 г., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Указал, что 11 ноября 2021 г. его рабочий день начинался в 8 часов 00 минут. Также подтвердил, что в представленном с исковым заявлением путевом листе от 11 ноября 2021 г. содержится недостоверная информация, поскольку на работу он прибыл в 7 часов 40 минут, медицинское освидетельствование прошел в 11 часов 50 минут. Также указал, что изначально ездил с путевым листом на другую машину, только в 15 часов им от механика гаража был получен надлежащий путевой лист. При этом пояснил, что первый выезд машины скорой помощи осуществлен в 12 часов 10 минут.

Представитель ответчика Вантрусова О.М. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности явилось несвоевременное прохождение медицинского осмотра и выезд автомобиля скорой помощи без путевого листа. Дополнительно пояснила, что локальным актом работодателя не предусмотрено время прохождения предрейсового медицинского осмотра, однако полагает, что до начала рабочего дня истец был обязан его пройти. Кроме того, обратила внимание, что истец уже ранее привлекался к дисциплинарной ответственности, что учитывалось при назначении настоящего дисциплинарного взыскания.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании указала, что работает в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» в должности медицинской сестры кабинета предрейсовых осмотров. 11 ноября 2021 г. Шаблыкин И.Н. после обеда приходил и менял путевой лист, в который она внесла запись о прохождении предрейсового осмотра в 07 часов. Также подтвердила свои показания, отраженные в протоколе от 14 февраля 2022 г.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании указала, что работает в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» в должности медицинской сестры кабинета предрейсовых осмотров. 11 ноября 2021 г. Шаблыкин И.Н. прошел предрейсовый медицинский осмотр в 11 часов 50 минут.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании указал, что работает в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» в должности водителя. Пояснил, что 11 ноября 2021 г. он также совмещал должность механика гаража. Подтвердил, что путевой лист на автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер №, был выписан после 14 часов, при этом в указанном путевом листе содержатся недостоверные данные в части выезда машины с парковки. Кроме того, указал, что разрешил Шаблыкину И.Н. взять автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер №. При этом указал, что в протоколе дачи пояснений от 24 ноября 2021 г. содержатся недостоверные данные. Кроме того, указал, что периодически водители автомобилей отделения скорой медицинской помощи выезжают на вызовы без путевых листов.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт составления протокола дачи пояснений механиком гаража Свидетель №3 Пояснили, что названный протокол составлен со слов последнего. При этом Свидетель №3 самостоятельно прочитал его и подтвердил верность записанного.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно п.1.9 Устава ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, распоряжениями министерства здравоохранения Архангельской области и настоящим уставом.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Положения статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениями ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

При этом в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом привлечения к дисциплинарной ответственности, в действительности имело место; работодателем были соблюдены требования, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя. Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Кроме того, ч.5 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. (п.53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Таким образом, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что Шаблыкин И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» на должности водителя автомобиля, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с.

Работнику устанавливается сменная рабочая неделя, согласно графику, продолжительностью 40 часов (п. 4 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 5.2.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № работник обязан соблюдать правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину и технику безопасности.

В соответствии с п. 3.1 должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ № до выезда автомобиля на линию водитель обязан: (при приеме смены) проверить техническое состояние автомобиля совместно со сдающим смену водителем, поставить дату и подпись в путевом листе, в рабочее время, без учета выходных и праздничных дней, технический осмотр автомобиля проводит механик гаража; после приема автомобиля, получить путевой лист у механика гаража, либо в кабинете предрейсового осмотра водителей у медицинской сестры; пройти предрейсовый медицинский осмотр, о чем в путевом листе ставится отметка медицинской сестры кабинета предрейсового осмотра водителей; после прохождения предрейсового медицинского осмотра показать механику гаража путевой лист с отметкой в будние дни, в выходные и праздничные дни, а также в ночную смену – медицинской сестре (фельдшеру) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, либо фельдшеру скорой медицинской помощи; в холодное время суток проводить прогрев двигателя автомобиля (согласно температурному режиму).

При выезде автомобиля на линию: иметь водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности, путевой лист (абзац 2 п. 3.2 должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №).

Водитель автомобиля скорой медицинской помощи несет ответственность в установленном законодательством порядке: за своевременное и качественное осуществление возложенных на него обязанностей; организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов своей деятельности; соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности; своевременное и качественное оформление служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами (подп. 1-4 п. 5 должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №).

За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов, водитель автомобиля отделения скорой медицинской помощи может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством, в зависимости от тяжести проступка, к материальной, административной и уголовной ответственности (п. 5 должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктами 3.2, 7.1, 7.2 Правил внутреннего трудового распорядка в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», утвержденных приказом главного врача Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотрено, что работники обязаны добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, функциональными обязанностями. Работники учреждения несут ответственность за совершение дисциплинарных проступков, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине возложенных трудовых обязанностей. За нарушение трудовой дисциплины администрация применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по виновным основаниям. При применении мер дисциплинарного взыскания к работнику, нарушившему трудовую дисциплину, премиальная выплата не выплачивается за месяц, в котором было применено дисциплинарное взыскание. Решение о лишении работников премии оформляется приказом (распоряжение) главного врача на основании служебной записки руководителей структурных подразделений и объяснительной работника.

Подпунктом 1 п. 25 Положения об оплате труда в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», утвержденного приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-О (далее - Положение об оплате труда), к премиальным выплатам стимулирующего характера относятся премиальные выплаты по итогам работы.

Пункт 26 Положения об оплате труда устанавливает, что премиальные выплаты по тогам работы устанавливаются работникам с целью их поощрения за общие результаты работы по итогам работы за премируемый период – календарный месяц (ежемесячные премиальные выплаты). Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу и вспомогательному персоналу учреждения (за исключением руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения). Основаниями для начисления премиальных выплат по итогам работы является качественное и своевременное выполнение работником своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствующем периоде времени, достижение плановых показателей работы. Премиальные выплат по итогам работы начисляются пропорционально фактически отработанному времени в премируемом периоде. Порядок начисления премиальной выплаты по итогам работы приведен в приложении №10 к настоящему Положению.

Порядок начисления премиальной выплаты по итогам работы, содержащийся в приложении №10 Положения об оплате труда, определяет, что основанием для начисления премиальных выплаты по итогам работы для работников, относящихся к вспомогательному персоналу, является: своевременное и качественное осуществление работникам возложенных на него должностных обязанностей; отсутствие нарушений правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологического режима, техники безопасности, противопожарной безопасности и охраны труда; отсутствие жалоб со стороны пациентов и персонала учреждения, создание и поддержание социально-психологического климата в коллективе; соблюдение норм общения в коллективе. Премиальная выплата по итогам работы не начисляется: при применении к работнику дисциплинарного взыскания в премируемом периоде; при применении к работнику административного наказания за административное правонарушение в соответствующем периоде, связанное с выполнением трудовых обязанностей работника; при применении мер материальной ответственности в отношении работника в премируемом периоде; при прекращении трудового договора с работником по основаниям, предусмотренным п.п. 5-11 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Лишение работника премиальной выплата по итогам работы (ежемесячной годовой) полностью или частично производится на основании приказа руководителя учреждения с обязательным указанием причин лишения или снижения размера премиальной выплаты.

Из материалов дела следует, что согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному на автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный знак №, водитель Шаблыкин И.Н. прошел предрейсовый медицинский осмотр в 07 часов, послерейсовый медицинский осмотр в 18 часов; выезд с парковки осуществлен в 8 часов 00 минут, возврат на парковку в 19 часов 00 минут. Выезд автомобиля был разрешен механиком Свидетель №3

15 ноября 2021 г. в адрес истца было направлено уведомление о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на рабочем месте 11 ноября 2021 г. в период времени с 8 часов 25 минут до 9 часов 30 минут и несвоевременного прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Данное уведомление получено Шаблыкиным И.Н. 19 ноября 2021 г.

В объяснительной от 22 ноября 2021 г. Шаблыкин И.Н. указал, что 11 ноября 2021 г. он прибыл в отделение СМП ГБУЗ «Няндомская ЦРБ» в 7 часов 40 минут. При приеме автомобиля от предыдущей смены было установлено, что автомобиль технически неисправен, в связи с чем он решил данный автомобиль не принимать, а отремонтировать другой автомобиль ОСМП. В период с 8 часов 00 минут до 9 часов 30 минут он находился в гараже ГБУЗ, ремонтировал автомобиль. После окончания ремонта получил путевой лист, прошел медицинский осмотр и вышел на линию.

Из пояснений медицинской сестры кабинета предрейсовых осмотров Свидетель №2 от 25 ноября 2021 г. следует, что водитель скорой помощи Шаблыкин И.Н. пришел на медицинский осмотр 11 ноября 2021 г. в 11 часов 50 минут.

В протоколе дачи пояснений медицинской сестры кабинета предрейсовых осмотров ФИО8 от 14 февраля 2022 г. указано, что последняя пришла на работу 11 ноября 2021 г. в 14 часов 30 минут. В этот же день в кабинет приходил Шаблыкин И.Н., который принес пустой путевой лист, без медицинского заключения, на замену ранее выданного. ФИО8 поставила отметку о прохождении медицинской комиссии и время прохождения, не посмотрев в журнал.

Из протокола дачи пояснений фельдшера скорой медицинской помощи ФИО9 от 25 ноября 2021 г. следует, что последняя 11 ноября 2021 г. работала на смене вместе с фельдшером ФИО10 и водителем Шаблыкиным И.Н. Первый выезд на вызов был в 12 часов 05 минут.

Согласно протоколу дачи пояснений механика гаража Свидетель №3 от 24 ноября 2021 г., последний 10 ноября 2021 г. выписывал путевые листы, в том числе, путевой лист № на автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер № на водителя автомобиля Шаблыкина И.Н. Все путевые листы были переданы в кабинет предрейсовых осмотров водителей транспортных средств вечером 10 ноября 2021 г. О том, что Шаблыкин И.Н. не принял автомобиль у водителя ФИО18, с государственным регистрационным номером №, и по какой причине, ему неизвестно. Указывает, что автомобиль находился в технически исправном состоянии, нареканий, кроме частично неработающих проблесковых маячков, не было. О том, что Шаблыкин И.Н. вышел на ремонт автомобиля с государственным регистрационным номером № он не знал, поручений по его ремонту не давал. По прибытию в г. Няндому из командировки в 14 часов 30 минут он узнал о том, что автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер № был поставлен в гараж и не использовался, а взамен Шаблыкин И.Н. самовольно взял автомобиль с государственным регистрационным номером № без путевого листа. В связи с изложенным он был вынужден выписать новый путевой лист на автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер №, с тем же регистрационным номером – 1240, после чего приблизительно в 15 часов 00 минут новый путевой лист был выдан Шаблыкину И.Н. Также в журнал путевых листов были внесены изменения по выписанному путевому листу. Ранее выписанный путевой лист на автомобиль ГАЗ 322174, государственный регистрационный номер №, Шаблыкин И.Н. не вернул.

Согласно протоколу служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия в составе начальника отдела кадров ФИО20 главного врача ФИО11, старшего специалиста по кадрам ФИО6, юрисконсультов ФИО12 и ФИО4, проанализировав акт № о появлении Шаблыкина И.Н. в состоянии алкогольного опьянения от 11 ноября 2021 г., акт медицинского освидетельствования от 11 ноября 2021 г. №, объяснения Шаблыкина И.Н., акт об отсутствии на работе Шаблыкина И.Н. от 11 ноября 2021 г., протокол дачи пояснений Свидетель №3, протокол дачи пояснений ФИО9, протокол дачи пояснений ФИО13, пояснений ФИО5, пояснения Свидетель №2, пояснения ФИО14, копию книги путевых листов механика гаража, копию журнала регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, копию журнала вызовов скорой медицинской помощи, копию журнала перевозок скорой медицинской помощи, копию путевого листа Шаблыкина И.Н. от 11 ноября 2021 г.; должностную инструкцию водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи (приложение к трудовому договору), трудовой договор Шаблыкина И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, лист ознакомления с локальными нормативными актами ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», правила внутреннего трудового распорядка, пришла к выводу о наличии в действиях Шаблыкина И.Н. признаков дисциплинарного проступка, а именно – грубого нарушения должностной инструкции в части своевременного прохождения предрейсового медицинского осмотра, наличия путевого листа на используемый автомобиль.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л Шаблыкину И.Н. объявлен выговор за нарушение п.п.3.1, 3.2 должностной инструкции. Шаблыкин И.Н. лишен премиальной выплаты за ноябрь 2021 г.

Разрешая настоящий спор, суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе показаний допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требования в силу следующего.

В ходе судебного заседания истец не оспаривал, что в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ № содержится недостоверная информация в части указания времени прохождения предрейсового медицинского осмотра и выезда с парковки.

Так истцом в ходе судебного заседания подтвердилось, что предрейсовое медицинское освидетельствование было пройдено в 11 часов 50 минут, а надлежащий путевой лист получен в 15 часов 00 минут.

Кроме того истец в судебном заседании также подтвердил, что выезд машины скорой помощи ГАЗ 322174, государственный регистрационный знак М374КМ29, был осуществлен в 12 часов 10 минут с путевым листом на другую машину.

Согласно выпискам из журнала регистрации вызовов СМП и регистрации иных перевозок СМП за 11 ноября 2021 г. водителем Шаблыкиным И.Н. осуществлены выезды с 12 часов 07 минут до 12 часов 30 минут, с 12 часов 32 минут до 13 часов 45 минут, с 13 часов 45 минут до 15 часов 00 минут.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 Правила дорожного движения (далее – ПДД РФ) устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

В силу абзаца 3 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость, которые могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

При этом ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Пунктом 3.2 должностной инструкции водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, представляющей собой локальный акт, также установлена обязанность водителя при выезде автомобиля на линию иметь при себе путевой лист.

Подписью Шаблыкина И.Н. на дополнительном соглашении к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ознакомление работника с правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате труда, Коллективным договором, действующим приказом и другими локальными актами.

Таким образом, путевой лист должен оформляться каждый раз до выезда транспортного средства в рейс с парковки с проставлением в путевом листе отметок о проведенном предрейсовом медицинском осмотре водителей, а также предрейсовом или предсменном контроле технического состояния транспортных средств.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что 11 ноября 2021 г. Шаблыкин И.Н. в нарушение возложенных на него обязанностей осуществил выезд автомобиля скорой помощи без путевого листа.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Согласно пункту 7 статьи 23 Федерального закона 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ и пунктом 5.2.54 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 835н (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2015 г., регистрационный N 36866) утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок проведения медицинских осмотров), в соответствии с которым предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н.

Пунктом 4 названного Порядка установлено, что предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Вместе с тем, в нарушение указанного положения медицинский осмотр был пройден 11 ноября 2021 г. Шаблыкиным И.Н. только в 11 часов 50 минут, в то время как рабочий день начинается в 08 часов 00 минут.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершения истцом дисциплинарного проступка, а именное, несвоевременное прохождение предрейсового осмотра, отсутствие надлежащего путевого листа на используемое транспортное средство.

Согласно служебной характеристике на водителя автомобиля ОСМП Шаблыкина И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № за период трудовой деятельности истец зарекомендовал себя безответственным работником, лживым и неискренним человеком. Конфликтен, не соблюдает субординацию, своеволен, не исполнителен, кверулянт. При пациентах может нагрубить фельдшеру. Должностные обязанности соблюдает частично, критику не признает, на замечания реагирует агрессивно. Неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям, за период 2021 г. к дисциплинарным взысканиям привлекался дважды.

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л подтверждается применение к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение п. 8.6 Правил внутреннего трудового распорядка, п. 5.2.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, учитывая тяжесть содеянного истцом проступка, обстоятельства его совершения, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду, суд полагает, что работодателем при наложении взыскания в виде выговора соблюдены требования ч.5 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным привлечение истца к дисциплинарному наказанию.

Поскольку в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт совершения истцом в ноябре 2021 г. дисциплинарного проступка, то ответчик обосновано лишил Шаблыкина И.Н. премиальной выплаты по итогам работы за ноябрь 2021 г.

В связи с этим, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премиальной выплаты.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума ВС РФ №10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников.

Согласно п. 1 указанного постановления, суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В п. 8 постановления Пленума ВС РФ №10 разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий в результате незаконных действий причинителя вреда, который должен быть доказан с определенной степенью достоверности.

Между тем, поскольку каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающее на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, перечисленные в ст.150 ГК РФ, ответчиком допущено не было, никаких противоправных действий, касающихся личности истца, ответчиком совершено не было, доказательств обратного истцом, вопреки указанным требованиям, в материалы дела не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Шаблыкина И.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Няндомская центральная районная больница» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании премиальной выплаты и компенсации морального вреда, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                       подпись                       А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2022 года