Решение от 12.12.2023 по делу № 5-81/2023 от 11.12.2023

Дело №5-81/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года             г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Кузьмин В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении Козлова Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ , с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ , в отношении К составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 17 минут в районе н. Руднянского района Смоленской области К перемещал по территории РФ алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно: 60 бутылок объемом 483 см каждая с этикеткой «Hennessy», 4 канистры без этикеток вместимостью 10 дм на общую сумму 46553,19 рублей, немаркированных в соответствии с законодательством о государственном обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п.1.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Из представленных в суд материалов следует, что все процессуальные действия, требующие значительных временных затрат - осмотр места происшествия, получение объяснений от лиц, проведение исследований, проведены в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства в рамках проведения проверки по сообщению о преступлении.

Постановлениями МО МВД России «Руднянский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении К отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Определением о/у ГЭБи ПК МО МВД России «Руднянский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, по делу назначено административное расследование.

При этом из материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ , однако после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении в рамках дела об административном правонарушении получено только объяснения одного лица, согласно которого К отказывался от явки в правоохранительные органы.

Других документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такое процессуальное действие как опрос лица по факту неявки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в правоохранительные органы не могут квалифицироваться как элементы административного расследования. Фактически с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по нему не производилось, в связи с чем законных оснований для рассмотрения дела районным судом не имеется, а потому настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.17.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №43 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░