Решение по делу № 2-2129/2012 от 28.05.2012

Дело № 2 – 2129 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 27 июня 2012г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Мокрушина О.А., при секретаре Мальцевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации г.Перми предоставить К. благоустроенное жилое помещение, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, К.,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации г.Перми предоставить К. благоустроенное жилое помещение.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

Администрация г.Перми не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку необходимый для исполнения аналогичных решений суда жилищный фонд отсутствует, однако, для исполнения решения суда проводится мониторинг свободных жилых помещений, администрация г. Перми направляет средства, поступившие в доход бюджета на исполнение решений суда о предоставлении жилья. Взыскателю К. предоставлена для вселения квартира по адресу: <адрес> однако, согласие на вселение от К. не поступало.

Администрация г. Перми о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в дополнительных пояснениях к исковому заявлению, изложенным в письменном виде представитель администрации г. Перми К. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в заявлении, кроме того, указала, что ДД.ММ.ГГГГ планируется проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта для приобретения жилых помещений на сумму 8 289 523, 25 руб., расселение домов будет производиться за счет исполнения договора об инвестировании в строительство от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответчики – Министерство финансов РФ, УФК по Пермскому краю и СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю В. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третьи лица – УФССП по Пермскому краю, К. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, УФССП по Пермскому краю в заявлении просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, исполнительного производства №, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить К., С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах несовершеннолетнего Н., З., действующей в своих интересах и в интересах З.В., К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде трехкомнатной квартиры в пределах г. Перми общей площадью не менее 63, 30 кв.м., жилой площадью – 45, 60 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о представлении благоустроенного жилого помещения К. с установлением срока исполнения исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации г.Перми исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Разрешая требования администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего. В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» …при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Перми.

Доводы администрации г. Перми о том, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, основаны на неправильном понимании положений законодательства, регулирующего отношения, возникающие в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.

Доводы истца о том, что решение суда администрация г.Перми не может исполнить, поскольку необходимый для исполнения аналогичных решений суда жилищный фонд отсутствует, администрация г. Перми направляет средства, поступившие в доход бюджета на исполнение решений суда о предоставлении жилья какими-либо доказательствами не подтверждены. Суду не представлены объективные данные о том, что у должника отсутствуют свободные жилые помещения, письменные доказательства, подтверждающие направление администрацией г. Перми денежных средств на исполнение решений суда о предоставлении жилых помещений, в том числе, взыскателю К. Администрацией г. Перми не представлено доказательств, подтверждающих право собственности администрации г. Перми на жилое помещение по адресу: <адрес> вариант которого предложен взыскателю К.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что должником не представлено доказательств того, что им предприняты все меры для надлежащего исполнения решения суда, в связи с чем отсутствует его вина в неисполнении требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении К. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 63, 30 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья Мокрушин О.А.