Решение по делу № 33-2986/2021 от 19.10.2021

Судья Румянцева Ю.А. Дело № 33-2986/2021

номер дела в суде первой инстанции 2-1221/2018 (№13-511/2021)

УИД 37RS0007-01-2018-001548-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 ноября 2021 года город Иваново

Ивановский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при секретаре Фадеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» на определение Кинешемского городского суда Ивановской области от 1 сентября 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2018 года о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию помещений в карантинном отделении.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от 1 сентября 2021 года заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области оставлено без удовлетворения.

С указанным определением ответчик не согласен, в частной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения, просит его отменить, разрешить вопрос по существу.

В силу ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Гарантии справедливого и эффективного судебного разбирательства должны обеспечивать исполнение судебного решения в разумные сроки.

Конституционным Судом Российской Федерации также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Принимая оспариваемое определение и приходя к выводу об отсутствии оснований в предоставлении отсрочки, судом первой инстанции в полной мере учтены вышеуказанные положения.

Из материалов дела следует, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2018 года удовлетворены исковые требования Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» о возложении обязанности в срок до 01 августа 2021 года выполнить мероприятия по оборудованию помещений в карантинном отделении.

Решение вступило в законную силу 4 сентября 2018 года.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствие денежных средств у должника не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Тот факт, что исправительное учреждение финансируется из средств федерального бюджета, не может быть признано обстоятельством, затрудняющим исполнение решения суда. Кроме того, вышеприведенные доводы относительно объема финансовых вложений, а также необходимости увеличения площади карантинного отделения для создания новых помещений были учтены судом при принятии решения о сроке выполнения работ, в связи с чем, судом установлен срок исполнения до 01 августа 2021 года, то есть три года.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку ответчиком в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда. Изложенные ответчиком обстоятельства к таковым не относятся.

Доказательства, представленные ответчиком, лишь подтверждают факт выполнения действий по исполнению судебного постановления и не предопределяют вывод суда о том, что имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки. Довод ответчика о невозможности исполнения решения суда до поступления средств федерального бюджета и об отсутствии у ответчика финансовых средств не может служить безусловным основанием для отсрочки исполнения судебного решения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что по настоящему делу у суда первой инстанции объективно отсутствовали основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку установление ответчику отсрочки исполнения решения не могло бы способствовать реализации прав взыскателя, противоречит его интересам, противоречит справедливому и эффективному исполнению судебного решения, нарушает баланс интересов сторон и нарушает право на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Кинешемского городского суда Ивановской области от 1 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» - без удовлетворения.

Председательствующий