Решение по делу № 2-181/2018 от 02.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года        г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Жуковой С.С.

при секретаре         Панфилове А.А.

при участи в судебном заседании:

представителя истца Салахетдинова Р.Т., доверенность от 27.12.2017 г.

№ Д-1714О417 и ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-181/2018 по иску Российской Федерации в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Михайлову Ивану Федоровичу об изъятии имущества для государственных нужд, предоставлении возмещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцом предъявлены в суд требования к ответчику в обоснование которых указано, что ФИО1 в лице государственной компании «ФИО3 автомобильные дороги» (далее ц ГК «РАД») осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), <адрес>, пусковой комплекс №» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной компании «РАД». Указано, что в целях реализации проекта в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства «РОСАВТОДОР» от ДД.ММ.ГГГГ №-р подлежат изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации (федеральных нужд) попадающий в полосу отвода автомобильной дороги : земельный участок, общей площадью 2300 кв.м., хозяйственные строения площадью 22,6 и 6,3 кв.м., строение, беседка, навес, гараж баня, жилые дома площадями 54,9 кв.м. и 108,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письменные уведомления о принятом решении об изъятии принадлежащего ему имущества, которые он получил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с приложением распоряжения об изъятии

В иске указано, что согласно ст. п.6 ст.279 ГК РФ сроки, размер возмещения, условия на которых осуществляется изъятие земельного участка для федеральных нужд определяется соглашением об изъятии земельного участка. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Истцом в обоснование исковых требований и во исполнении ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведена внесудебная оценка. Согласно отчету №-ЦКАД-1ПК/022к размер возмещения ответчику составил <данные изъяты>. Копия отчета ДД.ММ.ГГГГ вручена ответчику для изучения и предоставлено 90 дней для составления проекта соглашения об изъятии.

Истцом указано, что во исполнение п.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ ответчику было предоставлено время заключения соглашения об изъятии участка, которое не достигнуто во внесудебном порядке в связи с чем предъявлен иск в суд.

Судом по ходатайству ответчика и в целях оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества с размером возмещения, назначена судебная оценочная экспертиза эксперту ООО «Альянс оценка» ФИО6

Экспертом ФИО6 определен размер возмещения

( экспертное заключение №), включая рыночную стоимость недвижимого имущества, убытков возникающих в связи с невозможностью исполнения правообладателем перед третьими лицами, упущенной выгоды, в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании эксперт ФИО6 поддержала выводы. Пояснила, что при определении размера возмещения учла все изложенные сторонами доводы. Пояснила, что проанализировала отчет об оценке, представленный ответчиком выяснила, что стоимость 1 кв.м. определена одинаково специалистом и её в рамках экспертного исследования. Цена застройки - <данные изъяты> рублей, средняя рыночная продажная цена 1 кв.м. - 35 895 кв.м. Первичная оценка не учитывала цокольный этаж, при этом согласно техническому паспорту БТИ подвал может быть высотой до 180 см, фактически он является цокольным этажом, поскольку его высота достигла - 240см и площадью 111 кв.м., которые не вошли в цену объекта, что недопустимо. Указала, что в границах земельного участка много улучшений, участок поднят посредством бетонной стены стоимостью <данные изъяты> рублей. По периметру участка установлен дорогой забор на ленточном фундаменте с кирпичными столбами и деревянными ограждениями. Его стоимость составила не менее <данные изъяты> рублей, при этом специалист по оценке ранее применил очень дешевые аналоги. Беседка возведена на ленточном фундаменте из хороших деревянных материалов. Пояснила, что поверхность земельного участка хорошо и дорого благоустроена.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Экспертное заключение не оспаривал, с пояснениями эксперта в обоснование выводов изложенных в судебном заседании согласился.

Ответчик исковые требования признал частично, пояснил, что согласен с освобождением земельного участка с находящемся на нем имуществе и передаче его в собственность Российской Федерации

( федеральных нужд) при условии выплаты ему стоимости на основании экспертного заключения, а не отчетов оценщиков.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца с учетом установленного экспертом размера возмещения, встречных исковых требований частично и исходит из следующего.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной компании "ФИО3 автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, государственная компания осуществляет следующие полномочия; - обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог государственной компании; - подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог государственной компании: - уведомление в установленном порядке лиц у которых изымаются, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог государственной компании; - подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; - подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог государственной компании (далее - соглашение); - обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог государственной компании: обращение с заявлениями о проведении государственного кадастровой" учета изымаемых для размещения автомобильных дорог государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениям об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имуществ; - обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог государственной компании.

Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог государственной компании и оплата убытков иным правообладателям и изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств государственной компании.

В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если лицу, которому земельный участок, подлежащий изъятию для государственных или муниципальных нужд, принадлежит на ином праве, то принадлежащие ему на праве собственности и расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, отчуждаются в соответствии со ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ одновременно с изъятием земельного участка по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Порядок изъятия недвижимого имущества предусмотрен статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон - 43-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеназванного Закона, изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве. Собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 2). Соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства. Собственник или правообладатель недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества (п. 3). В случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества (п. 4). Принудительное прекращение прав на изымаемое недвижимое имущество допускается только на основании решения суда и после возмещения рыночной стоимости изъятого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных его изъятием (п. 5). Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества может быть направлен правообладателю изымаемого недвижимого имущества не ранее чем через два месяца со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества (п. 8). Иск об изъятии недвижимого имущества может быть предъявлен в суд в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества (п. 9). В случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению (п. 10). На основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, на расчетный счет, указанный лицом, у которого изымается недвижимое имущество, или в случае, если реквизиты этого расчетного счета не указаны, обеспечивает внесение денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества при условии, что иное не предусмотрено судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества. Орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обеспечить внесение денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества до обращения в суд с заявлением о принудительном изъятии недвижимого имущества или в ходе рассмотрения судом заявления о принудительном изъятии недвижимого имущества (п. 11). В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12).

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка и недвижимого имущества у собственника либо изъятие земельного участка и недвижимого имущества у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

Из материалов дела усматривается, что Государственная компания «ФИО3 автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги ( с последующей эксплуатацией на платной основе) <адрес>, пусковой комплекс № на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «ФИО3 автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество земельный участок, общей площадью 2300 кв.м., хозяйственные строения площадью 22,6 и 6,3 кв.м., строение, беседка, навес, гараж баня, жилые дома площадями 54,9 кв.м. и 108,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), <адрес>, пусковой комплекс № в соответствии с распоряжениями Федерального дорожного агентства «РОСАВТОДОР», который в силу с п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ является федеральным органом исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р подлежат изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации ( федеральных нужд) попадающий в полосу отвода автомобильной дороги спорный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ и 20.16.2016 г. ответчику направлялись уведомления с копией Распоряжение об изъятии     земельного участка полученным им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии имущества, полученный им ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 82 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом. (п. 6 ст. 279, п. 4, ст. 281 ГК РФ ).

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость спорного имущества, включая убытки, упущенную выгоду согласно ст. 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе ст. 8 указанного закона, установлена обязанность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исковые требования об изъятии земельного участка со строениями и сооружениями для федеральных нужд суд находит подлежащим удовлетворению с принятием размера возмещения рассчитанного экспертом ООО « Альянс оценка» ФИО6 в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку заключения оценщиков, полученные по результатам внесудебного исследования не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу.

Выполненное экспертное заключение суд находит допустимым доказательством по делу, оно не оспорено сторонами, выполнено квалифицированным экспертом.

Таким образом, суд находит необходимым определить рыночную стоимость изымаемого имущества в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит выплате истцом ответчику.

В соответствии с п. 13 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Ходатайств о возмещении судебных расходов, понесенных сторонами перед судом не заявлено.

Учитывая, что истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины в силу пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты по основанию ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу бюджета городской округ Домодедово (УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Госпошлина подлежит уплате в доход бюджета городского округа Домодедово (УФК по <адрес> (ИФНС по <адрес>)) по основаниям п.1 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 333.18 НК РФ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице государственной компании «ФИО3 автомобильные дороги» удовлетворить.

Изъять в пользу Российской Федерации у ФИО2 следующее имущество:

1).земельный участок, площадью 2300 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

2).хозяйственное строение, площадью 6,3 кв.м., с кадастровым номером, <адрес>

3).беседка, площадью 7,8 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

4).навес площадью 7 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

5).хозяйственное строение, площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

6).гараж, площадью 56,5 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

7).баня, площадью 18,1 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

8).жилой дом, площадью 54,9 кв.м., 1-но этажный, с кадастровым номером <адрес>

9).жилой дом, площадью 108,6 кв.м., 2-х этажный, с кадастровым номером <адрес>

Предоставить ФИО2 возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество с учетом его улучшения и убытков в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Настоящее решение является основанием для регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> перехода прав ФИО2     на вышеуказанные объекты права в пользу Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета «<адрес> Домодедово» ( УФК по <адрес> ( ИФНС России по <адрес>)) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья      С.С.Жукова