Решение по делу № 2а-10219/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-10219/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                           20 декабря 2018 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием представителя административного ответчика департамента имущественных отношений Тюменской области Ахмедовой А.С.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ушакова С.В. к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ,

    У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ушаков С.В. обратился в суд к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании административного ответчика заключить с Ушаковым С.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец Ушаков С.В. обратился в департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов по адресу: <адрес>. К указанному заявлению была приложена справка <данные изъяты>, выданная Бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает, что Ушаков С.В. является инвалидом <данные изъяты> группы, приказ администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Ушакову С.В. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома по основанию – нарушены нормы установленные федеральными законами (испрашиваемый земельный участок занят древесной растительностью, относящейся к зеленому фонду, что исключает возможность осуществления на нем хозяйственной деятельности). Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», не относится к озелененной территории г. Тюмени.

Административный истец Ушаков С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Ахмедова А.С., в судебном заседании с административным иском Ушакова С.В. не согласилась, просила отказать в удовлетворении его требований по основаниям,      изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

                    Исходя из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ушаков С.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного    участка с кадастровым номером №, площадью 1299 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская обл, <адрес> по ГП в аренду без проведения торгов для строительства индивидуального жилого дома.

На основании поступившего заявления специалистами ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» подготовлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что на земельном участке расположена опора ЛЭП, произрастает древесная и кустарниковая растительность.

Согласно письму департамента городского хозяйства администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе натурного обследования испрашиваемого земельного участка было установлено произрастание зеленых насаждений, данные о которых внесены в Электронный реестр зеленых насаждений города Тюмени.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Ушакову С.В. отказано в предоставлении земельного участка в испрашиваемых целях в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 61 федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. На территориях, находящихся в составе зеленого Фонда. запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

При указанных обстоятельствах предоставление земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия административного ответчика по отказу в предоставлении в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером № являются обоснованными, предпринятыми уполномоченным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и соответствуют требованиям закона, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска Ушакова С.В. суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Ушакова С.В. к департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2018 года.

Судья                                                                         А.А. Жижин