Решение по делу № 33а-495/2017 от 10.01.2017

Судья: Семенова Е.А.    Дело №ЗЗа-495/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи         Полушкина А.В.,

судей                            Сентякова Н.Н., Кричкер Е.В.,

при секретаре:                    З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 13 марта 2017 года административное дело по апелляционной жалобе В.А.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики к В.А.Ю. недоимки по страховым взносам и пеней, удовлетворить.

Взыскать с В.А.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики 23 866 (двадцать три тысячи восемьсот шестьдесят шесть) рублей 22 копейки, в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3 399 рублей 05 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 831 рублей 38 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 2 177 рублей 98 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 653 рублей 40 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 307 рублей 31 коп., в том числе ФФОМС в сумме 307 рублей 31 коп.

Взыскать с В.А.Ю. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики госпошлину 915 рублей 98 коп.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В., выслушав объяснения представителя административного ответчика Р.А.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на пять лет, диплом №), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики В.Л.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года, диплом №), полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР, административный истец) обратилось с иском к В.А.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 23 866 рублей 22 коп. Требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются, в том числе адвокаты. В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд увеличенное в двенадцать раз (ч.2 ст. 13 закона №212-ФЗ). Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 611 рублей в месяц. Стоимость страхового года на 2014 год составляет 17 328 рублей 48 коп. Тарифы страховых взносов установлены в части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ и составляют в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%. На 2014 год стоимость страхового года составляет 5 554 рублей (МРОТ)х12 месяцев, в Пенсионный фонд – 5 554 рублей х26% х12=17 328 рублей 28 коп. в год или 1 444 рублей 04 коп. в месяц, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – 5 554 рублей х 5.1% х 12 = 3 399 рублей 05 коп. в год или 283 рубля 25 коп. в месяц. Таким образом, за 2014 год адвокат В.А.Ю. обязан уплатить страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 коп.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3 399 рублей 05 коп.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком за 2011-2014 годы исполнена несвоевременно, в соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ на имеющуюся задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени, в том числе в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии 2 177 рублей 98 коп.; на финансирование накопительной части трудовой пенсии 653 рубля 40 коп.; в ФФОМС – 307 рублей 31 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам, пеням, в адрес административного ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № за 2014 год об уплате задолженности в добровольном порядке, что подтверждается списком заказной корреспонденции. В добровольном порядке административным ответчиком задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме в установленный срок не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска от 31.12.2015 года судебный приказ № о взыскании с В.А.Ю. задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов отменен. В Соответствии с частью 3 статьи 21 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца В.Е.А. поддержала заявленные требования. Считает, что срок обращения в суд не пропущен, срок оплаты по требованию был до 17 февраля 2015 года, в течение шести месяцев обратились к мировому судье Первомайского района, после возвращения заявления, обратились по подсудности к мировому судье Ленинского района с административным исковым заявлением и с заявлением о восстановлении срока на его подачу, срок был восстановлен, выдан судебный приказ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик иск не признал, считает, что административный истец пропустил шестимесячный срок для обращения в суд.

Представитель административного ответчика Б.А.В. поддержал доводы административного ответчика, считает, что срок для обращения в суд пропущен и восстановлению не подлежит.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции административный ответчик В.А.Ю. просит его отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

В возражениях УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР на апелляционную жалобу указывается на необоснованность доводов апелляционной жалобы, так как Управление не располагало сведениями об изменении административным ответчиком места жительства, кроме того действующее законодательство не возлагает на Управление обязанности устанавливать фактическое место жительства плательщика страховых взносов перед направлением требования об уплате, и позволяет Управлению использовать сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, административный ответчик В.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката, что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением Минюста России по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), и не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (включая адвокатов) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон) адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 3 Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно подпункта 9 части 1 статьи 29 Закона органы контроля за уплатой страховых взносе; имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции иски, в том числе о взыскание, недоимок, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было выставлено требование ответчику об уплате недоимки за 2013 год и пеней в сумме 37971 рублей 21 коп., данное требование в срок до 01 апреля 2014 года административным ответчиком исполнено не было.

28 августа 2014 года мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска вынесен судебный приказ о взыскании с В.А.Ю. суммы, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата административным ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №).

31 января 2015 года В.А.Ю. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № за 2014 год об уплате задолженности в добровольном порядке, сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Направление данного требования подтверждается списком заказной корреспонденции.

Добровольно В.А.Ю. задолженность по страховым взносам и пени в установленный срок не погасил.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 Первомайского района г. Ижевска, по месту жительства должника (<адрес>). Определением от 14 августа 2015 года заявление возвращено в связи с неподсудностью.

Копия определения в адрес административного истца была направлена 22 августа 2015 года, получена адресатом 24 августа 2015 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа УПФР обратилось к мировому судье судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска 26 августа 2015 года, приложив заявление о восстановлении пропущенного срока.

04 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска был вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год и пени с В.А.Ю.

31 декабря 2015 года указанный выше судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями от В.А.Ю.

В Ленинский районный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей Управление обратилось 17 июня 2016 года.

При указанных обстоятельствах районный суд правомерно сделал вывод о том, что УПФР предусмотренный законом срок для обращения в суд не пропустил.

Ввиду того, что административный ответчик своевременно не исполнил обязательство по уплате страховых взносов, административный истец имел право выставить требование об уплате начисленных пени в течение всего периода неисполнения обязательства по уплате страховых взносов.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в силу ст. 27, 28 Федерального закона №167-ФЗ и пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ в период осуществления адвокатской деятельности В.А.Ю. обязан уплачивать фиксированный размер страховых взносов в порядке, установленном Федеральным законом №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость страхового года на 2014 год составляет 17 328 рублей 48 коп., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на ДД.ММ.ГГГГ. Он рассчитывается как произведение двукратного МРОТ установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ увеличенного в 12 раз.

Частью 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ установлены следующие тарифы: в Пенсионный фонд РФ - 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Таким образом, на 2014 год стоимость страхового года составляет 5 554 рублей 00 коп. (МРОТ) х 12 мес.:

- В Пенсионный фонд - 5 554 руб. х 26% х 12 = 17 328 рублей 48 коп. в год или 1 444 рублей 04 коп. в месяц.;

- В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5 554 руб. х 12 х 5,1% = 3 399 рублей 05 коп. в год или 283 рубля 25 коп. в месяц.

На основании вышеизложенного, адвокат В.А.Ю./Ю. обязан уплатить за 2014 год страховые взносы: на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 коп.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3 399 рублей 05 коп.

На неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов за 2013-2014 годы В.А.Ю. начислены пени на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (на дату выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ №) в сумме 2 212 рублей 33 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 128 рублей 66 коп.

В результате миграции требований из одного программного комплекса в другой сумма пени на финансирование страховой части трудовой пенсии уменьшилась и составила 2 177 руб. 98 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии; составила (7495,20 (сумма недоимки по страховом взносам) /100 х 0,0275 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ) *322 дня (количество дней просрочки уплаты недоимки) = 663,70. В результате миграции требований из одного программного комплекса в другой сумма пени уменьшилась и составила 653,40 рублей.

Пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за 2013 год составила (3185,60 (сумма недоимки по страховым взносам) /100 х 0,0275 (1/300 ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 322 (количество дней просрочки) = 282,07 рублей. Пени на недоимку по страховым взносам рассчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за 2014 год составила (3399,05 рублей (сумма недоимки по страховым взносам) /100 х 0,0275 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ) х 27 дней (количество дней просрочки уплаты недоимки) = 25,24 рублей. Пени на недоимку по страховым взносам рассчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции проверив, представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд пришел к обоснованному выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, обязанность по уплате страховых взносов В.А.Ю. не исполнена, допустимых и достоверных доказательств уплаты страховых взносов за 2014 год, пени не представлено, в связи с чем взыскал с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правильности определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и постановлении законного и обоснованного решения. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика В.А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:                    А.В. Полушкин

Судьи:                                    Н.Н. Сентякова

Е.В. Кричкер