Решение по делу № 33а-8281/2022 от 05.07.2022

УИД 34RS0019-01-2022-001418-98 Административное дело № 2а-1061/2022

Судья Журкина - Бородина Л.В. дело № 33а-8281/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 июля 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Поликарпова В.В.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 24 УФСИН России по Волгоградской области к Тепсаеву Г,Д. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Тепсаева Г,Д.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2022 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Тепсаеву Г,Д. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор за Тепсаева Г,Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г.

Установить в отношении Тепсаева Г,Д. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением Тепсаевым Г,Д. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Тепсаева Г,Д. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Тепсаеву Г,Д., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ г. в исправительное учреждение прибыл Тепсаев Г.Д., осужденный приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы, на основании ст. 70, 74 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. (<.......> УК РФ), окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях Тепсаева Г.Д. признан особо опасный рецидив преступлений. Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Тепсаев Г.Д. освобожден от наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г., исключено из приговора от ДД.ММ.ГГГГ г. указание на ст. 74, 70 УК РФ, постановлено считать Тепсаева Г.Д. осужденным по <.......> УК РФ к наказанию в виде <.......> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет ряд поощрений и взысканий.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило установить в отношении осужденного Тепсаева Г.Д., освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Тепсаев Г.Д. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Обращает внимание на то обстоятельство, что он не признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем административные ограничения установлены судом необоснованно. Просит решение суда отменить.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на и законность принятого судом решения. Просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. № 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Тепсаев Г.Д. осужден по <.......> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на <.......> год.

Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., оставленным без изменения кассационным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., Тепсаев Г.Д. осужден за совершение преступления, предусмотренного № <...> УК РФ к лишению свободы на срок <.......> лет. На основании <.......> УК РФ Тепсаеву Г.Д. отменено условное осуждение по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях Тепсаева Г.Д. признан особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с изменениями, внесенными в уголовное законодательство и смягчении наказания, Тепсаев Г.Д. освобожден от наказания, назначенного по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области мирового судьи судебного участка №№ <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ. Этим же постановлением суда приговор Волжского <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тепсаева Г.Д. изменен – исключено указание на назначение наказания в соответствии с ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ; постановлено считать Тепсаева Г.Д. осужденным по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальном приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тепсаева Г.Д. оставлен без изменения.

Из характеристики на осужденного Тепсаева Г.Д. следует, что требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, с ДД.ММ.ГГГГ г. как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, с ДД.ММ.ГГГГ г. как склонный к систематическому нарушению ПВР, с ДД.ММ.ГГГГ г. как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. По прибытии в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда не принимает.

За время отбывания наказания имеет <.......> взысканий, <.......> из которых не погашены, <.......> поощрений.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Тепсаевым Г.Д. преступления, наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания, наличия <.......> взысканий и <.......> поощрений судом в отношении Тепсаева Г.Д. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Тепсаева Г.Д. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Вопреки доводам апелляционной жалобы административные ограничения определены судом в соответствии с положениями Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Тепсаева Г,Д. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи