Решение по делу № 2-390/2024 от 12.03.2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2024г.                                                                                                                     <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенное по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенный по адресу: <адрес>.

В августе 2023 года она начала строительство на указанном земельном участке жилого дома без необходимого разрешения, так как разрешение для строительства жилого дома не требуется.

После постройки жилого дома была проведена проверка административной комиссией и строение признано объектом несоответствующим нормам градостроительного кодекса РФ. Данное строение (недвижимое имущество) имело несоответствие (здание) используемое, эксплуатируемое под гостиничное обслуживание, в связи с чем отделом архитектуры и градостроительства <адрес> было дано указание о приостановлении дальнейших работ.

Также было дано указание: документы привести в надлежащий порядок, изменить вид разрешенного использования на гостиничное обслуживание и вводить в эксплуатацию ею построенный объект как нежилое здание (помещение) для гостиничного обслуживания. Все требования отдела архитектуры и градостроительства были учтены и исправлены.

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства <адрес> в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что предусмотренные п. 3 ст. 55 Грк. РФ ею не представлены документы, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

Просит признать за ней право собственности объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление и просила удовлетворить по изложенным в нём обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО4 исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» на судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон и лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела усматривается, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:122, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, вид разрешённого использования - гостиничное обслуживание.

Также приложен к материалам дела технический паспорт на строение.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № следует:

1. Четырехэтажное нежилое строение, общей площадью 936,80 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенное по адресу: РД. <адрес> соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам.

Строительство данного нежилого здания не нарушает Правила землепользования и застройки <адрес>. Строение соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗЗ <адрес>.

2. При производстве строительно-монтажных работ по возведению данного нежилого здания соблюдены нормы и правила действующих СНиП. Качество выполненных работы соответствует требованиям строительных норм и правил. Кладка из кирпича выполнена в соответствии требований СНиП П-7-81 «Строительство в сейсмических района». Нежилое здание соответствует требованием СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.041.02-85 «Противопожарные нормы».

Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам и государственным стандартам, а также соответствуют требованиям СНиП 11-7-81 (1995, с изм. 4, 1997, 5.1999 г.) «Строительство в сейсмических районах». При строительстве применены строительные материалы надлежащего качества.

Данный объект недвижимости не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

3. Строительно - монтажные работы по строительству объекта недвижимости 4-х этажного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:122 по адресу: РД. <адрес> выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Здание построено качественно и безопасно для нахождения в нем граждан и окружающим. Указанное строение не создает угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

4. Строительно-монтажные работы по строительству объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:122 по адресу: РД. <адрес>, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Здание построено качественно и безопасно для нахождения в нем граждан и окружающим.

Сохранение 4-х этажного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:122 по адресу: РД. <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В связи с чем экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное экспертом ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» ФИО5, может быть положено в основу решения суда, как доказательство по делу.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО1 права собственности на нежилое здание.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности объект недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ДАССР, проживающей по адресу: РД. <адрес> «А» право собственности на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенное по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: 05:49:000038:122, расположенное по адресу: <адрес> в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                                       М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 04.06.2024