Решение по делу № 33а-1437/2019 от 19.02.2019

Дело № 33а-1437/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Санкт-Петербург 28 февраля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего	Астапенко С.А.,
судей	Лебедева А.В., Муратовой С.В.
при секретаре	Епифанцевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Шаповалова Владимира Ивановича на определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2019 года, которым прекращено производство по административному иску Шаповалова Владимира Ивановича к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании недействующим постановления от 28.08.2018 № 1489/18 о внесении изменений в постановление о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

Заслушав доклад судьи Лебедева А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Шаповалов В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в котором просит признать незаконным и недействующим с момента издания постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28.08.18 № 1489/18, которым внесены изменения в постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 22.09.2011 № 1070 о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что оспариваемое постановление противоречит постановлению главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 11.10.1996 г. № 410 о принятии его на такой учет как военнослужащего, уволенного в запас с переводом на льготную очередь, а также судебным актам Ломоносовского районного суда Ленинградской области о восстановлении его и членов его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, справкам о принятии на учет.

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2019 года прекращено производство по вышеуказанному административному иску.

Прекращая производство по делу, суд в вышеуказанных правоотношениях усмотрел наличие спора о праве Шаповалова В.И. на льготное обеспечение жилыми помещениями, в силу чего пришел к выводу о том, что настоящий иск подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Шаповалов В.И. просит определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2019 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. восстановлен на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО1, относящийся к категории граждан, уволенных в запас с военной службы (пункт 1). Этим же постановлением определен состав семьи ФИО1, подлежащего обеспечением жильем в составе 3-х человек: он, его жена ФИО5 и дочь ФИО6 (пункт 2).

Оспариваемым постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. внесены изменения в пункт 1 постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который изложен в следующей редакции: «Восстановить ФИО1 и членов его семьи: жену ФИО5 и дочь ФИО6 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до ДД.ММ.ГГГГ.».

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 оспаривает постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вынесено администрацией МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> в связи с осуществлением своих властных полномочий, проверка законности и обоснованности указанного постановления подлежит в рамках административного судопроизводства, в силу чего оснований для прекращения производства по делу не имелось.

При таких обстоятельствах, определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Руководствуясь статьями 309, 310, 315 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий:

Судьи:

(судья ФИО7)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>