Решение по делу № 2а-197/2017 от 31.10.2017

Дело №а-197/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика – администрации Яковлевского муниципального района <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности

установил:

<адрес> обратился в суд с названным административным исковым заявлением к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности, в котором просил возложить обязанность на администрацию Яковлевского муниципального района <адрес> обеспечить инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, газоснабжением, автомобильными дорогами местного значения) земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора<адрес> ФИО2 заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований, поскольку заявленные требования рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке – в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель административного ответчика – администрации Яковлевского муниципального района ФИО3 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по административному делу, поскольку заявленные требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО8 не явились, о дате и времени слушания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы ходатайства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 39 Кодекса административного производства РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу (пункт 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Положениями части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Из содержания административного искового заявления следует, что предметом спора является обеспечение инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, газоснабжением, автомобильными дорогами местного значения) земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>».

В тоже время в силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая, что действующим законодательством не урегулирован порядок обеспечения земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры, не определены полномочия соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Правительства РФ, суд исходит из того, что в порядке административного судопроизводства вопрос о возложении обязанности разрешению не подлежит, поскольку соответствующая обязанность законом не предусмотрена, что свидетельствует о наличии спора, разрешаемого в ином судебном порядке, в частности в порядке гражданского судопроизводства. В данной связи, учитывая, что отказ административного истца от административного иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска в виде недопустимости повторного обращения в суд к тому же ответчику, по тем же основаниям и о том же предмете, прокурору <адрес> разъяснены и понятны, порядок процессуального оформления отказа от заявленных требований, предусмотренный статьей 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, соблюден, суд считает возможным принять отказ административного истца от административного искового заявления, производство по административному делу №а-197/2017 по административному исковому заявлению прокуратуры <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности – прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

производство по административному делу №а-197/2017 по административному исковому заявлению прокуратуры <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности – прекратить.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья                                                             В.А. Акимчук