Решение по делу № 2а-886/2021 от 19.11.2021

Дело №2а-886/2021

УИД: 58RS0009-01-2021-003514-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года                                    г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области к Курочкиной М.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным административным иском, указав, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Курочкина М.В. является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Курочкина М.А. владеет на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: (Адрес), кадастровый номер (Номер) площадью 3700, дата регистрации права 14.09.2000 по настоящее время.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог за 2015 год на вышеуказанный земельный участок в размере 844 руб.

Исчисленный за 2015 год земельный налог в установленный срок налогоплательщиком уплачен не был. За несвоевременную уплату налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с Курочкиной М.В. в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 844 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 14.02.2017 в размере 21,10 руб. Также просила взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Курочкина М.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленных суду возражениях на административный иск, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, применив к спорным правоотношениям положения ст. 286 КАС РФ о пропуске процессуального срока.

Суд, всесторонне изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные законом налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с частью 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Курочкина М.В. является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Курочкина М.В. владеет на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадью 3700, дата регистрации права 14.09.2000 по настоящее время.

Как усматривается из налогового уведомления №77949080 от 13.09.2016, на основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог за 2015 год на вышеуказанный земельный участок в размере 844 руб.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный законодательством срок, не позднее 01.12.2016, земельный налог за 2015 год Курочкиной М.В. уплачен не был.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ плательщику страховых взносов было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №4809 от 15.02.2017 по сроку исполнения не позднее 12.05.2017.

Указанное требование в установленный законом срок стороной ответчика исполнено не было. Никаких других сведений административным ответчиком в суд не представлено.

Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате пени за нарушение сроков по уплате налога.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, административным истцом произведено начисление пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 14.02.2017 в сумме 21,10 руб.

29.11.2021 Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа в отношении Курочкиной М.В.

24.05.2021 мировым судьей судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области был вынесен судебный приказ №2а-654/2021 о взыскании с Курочкиной М.В. недоимки по земельному налогу, пени.

В связи с поступившими возражениями, определением мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области от 21.06.2021 судебный приказ №2а-654/2021 был отменен.

16.11.2021 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с настоящим иском.

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются.Вместе с тем, к спорным правоотношениям, учитывая ходатайство административного ответчика, подлежат применению положения ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), в соответствии с которой, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исходя из данных требования об уплате страховых взносов №4809 от 15.02.2017, земельный налог за 2015 год должен был быть уплачен Курочкиной М.В. в срок до 12.05.2017. Вместе с тем, с указанной даты (12.05.2017) Инспекция, учитывая положения вышеприведенных правовых норм, была вправе обратиться в суд в течение шести месяцев. Материалами дела установлено и административным ответчиком не оспаривается, что к мировому судье о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась лишь 29.04.2021, то есть уже по истечении установленного срока. Впоследствии приказ был отменен и в районный суд исковое заявление поступило лишь 16.11.2021. Таким образом, суд считает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Инспекцией пропущен процессуальный срок на обращение в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что срок на выставление требования о взыскании налога ИФНС России г. Заречного Пензенской области пропущен, уважительности причин пропуска срока не представлено.

ИФНС России г. Заречного Пензенской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил направления требований о взыскании налогов в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу, в установленные законом сроки направить требование об уплате налогов в адрес административного ответчика по материалам дела не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с Курочкиной М.В. задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 844 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 14.02.2017 в размере 21,10 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к Курочкиной М.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента составления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021 года.

Судья          Шандрин Р.В.