Решение по делу № 2-5900/2022 от 06.07.2022

дело № 2-5900/2022

23RS0040-01-2022-005667-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                             город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                     Кожевникова В.В.,

при секретаре                                 Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочаковой Н. С. к ООО «Краснодартеплоэнерго», АО «АТЭК», ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Мочакова Н.С. обратилась в суд к ответчикам с иском о признании незаконными действия по намеренью ограничить/прекратить поставку тепловой энергии согласно уведомлению №02-01-2440а от 29.06.2022г., и запрете ООО «Краснодартеплоэнерго», АО «АТЭК» и ООО «ЛУКОЙЛ- Кубаньэнерго» совершать действия по ограничению/прекращению поставки тепловой энергии на теплоэнергетические объекты ООО «Крснодартеплоэнерго», на которые поставлялась тепловая энергия, вырабатываемая на Краснодарской ТЭЦ по состоянию на 30.06.2022г.; взыскании с ответчиков госпошлины.

В обоснование требований указано, что истица является собственником <адрес>, по адресу: <адрес>, и является добросовестным плательщиком коммунальных услуг, в том числе, по горячему водоснабжению.Поставку тепловой энергии для обеспечения горячего водоснабжения вышеуказанной квартиры осуществляет АО «АТЭК», согласно информации управляющей компании ООО «Краевая управляющая компания «Кубань» непосредственно в сам вышеуказанный многоквартирный дом тепловую энергию поставляет ООО «Краснодартеплоэнерго» на основании договора теплоснабжения №1555263546265 от 21.02.2022г., которые они получает от ее производителя - ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (Краснодарская ТЭЦ). Как стало известно истцу из уведомления ООО «Краснодартеплоэнерго» (размещенного на входной двери ее дома), и разъяснений работником ООО «Крснодартеплоэнерго» в адрес ООО «Краснодартеплоэнерго» от ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» поступило уведомление от 29.06.2022г. № 02-01-2440а, в соответствии с которым ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» намеривается полностью прекратить поставку тепловой энергии     для ООО «Краснодартеплоэнерго», в результате чего поставка тепловой энергии для обеспечения горячего водоснабжения как ее дома, так и ее квартиры будет незаконно прекращена, что нарушает права истицы. В результате данных действий ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» с 07.07.2022г.,истица, как и другие добросовестные потребители, не будет получать коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Учитывая, что к тепловым сетям АО «АТЭК» и ООО «Краснодартеплоэнерго» (в том числе отходящих от Краснодарской ТЭЦ, управляемой ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» технологически присоединены объекты социального назначения (медицинские учреждения и т.п.), а также жилые дома, то прекращение поставки тепловой энергии должно осуществляться с учетом положений пунктов 95-97 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, которые устанавливают, что полное ограничение поставки тепловой энергии возможно не ранее чем через 10 суток после введения ограничения режима поставки тепловой энергии, и не ранее чем через сутки после соответствующего уведомления.Однако ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» проигнорировало вышеуказанное положение законодательства РФ и намерено совершить заведомо противозаконные действия по прекращению поставки тепловой энергии.

В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, представила уточнения исковых требований, в которых просила признать незаконными действия по намеренью ограничить/прекратить поставку тепловой энергии согласно уведомлению №02-01-2440а от 29.06.2022 и запретить ООО «Краснодартеплоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго» совершать действия по ограничению/прекращению поставки тепловой энергии на теплоэнергетические объекты ООО «Крснодартеплоэнерго», на которые поставлялась тепловая энергия, вырабатываемая на Краснодарской ТЭЦ по состоянию на 30.06.2022. Также заявила ходатайство об исключении из числа ответчиков АО «АТЭК».

Представитель ответчика ООО «Краснодартеплоэнерго» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» - ФИО3, действующая на основании, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Федеральный законот 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2022)устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Во исполнение приведенного законоположения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012N442 утвердило Правила, устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (пункт 1).

Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 25.11.202) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации)установлен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между двумя теплоснабжающими организациями ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» и ООО «Краснодартеплоэнерго» по порядку организации поставки тепловой энергии, порядку ограничения и прекращения подачи тепловой энергии урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении", Правиламиорганизации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

В связи передачей АО «АТЭК» к ООО «Краснодартеплоэнерго» объектов теплоснабжения ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» и ООО «Краснодартеплоэнерго» вместо ранее действующих договоров энергоснабжения № 1-22/09/201 от 01.07.2009 г. и Т-41 от 17.09.2013г. с АО «АТЭК», ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» подписаны договор энергоснабжения № Т-1 от 22.04.2022г. и договор Т-41 от 22.04.2022г. с ООО «Краснодартеплоэнерго».

Указанные договоры подписаны со стороны ООО «Краснодартеплоэнерго» с протоколами разногласий от 22.04.2022 г.

ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» направило протокол согласования разногласий от 05.05.2022г., который со стороны ООО «Краснодартеплоэнерго» не подписан и разногласия сторон по спорным пунктам договора не урегулированы.

Из представленных материалов дела следует, что Мочакова Н.С.является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и является добросовестным плательщиком коммунальных услуг, в том числе, по горячему водоснабжению.

Поставку тепловой энергии для обеспечения горячего водоснабжения вышеуказанной квартиры осуществляет АО «АТЭК», согласно информации управляющей компании ООО «Краевая управляющая компания «Кубань» непосредственно в сам вышеуказанный многоквартирный дом тепловую энергию поставляет ООО «Краснодартеплоэнерго» на основании договора теплоснабжения №1555263546265 от 21.02.2022г., которые они получает от ее производителя - ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» (Краснодарская ТЭЦ).

Обращаясь с настоящим иском, Мочакова Н.С. ссылается на то, что ей стало известно из уведомления ООО «Краснодартеплоэнерго» (размещенного на входной двери ее дома), и разъяснений работником ООО «Крснодартеплоэнерго», что в адрес ООО «Краснодартеплоэнерго» от ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» поступило уведомление от 29.06.2022г. № 02-01-2440а, в соответствии с которым ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» намеривается полностью прекратить поставку тепловой энергии    для ООО «Краснодартеплоэнерго», в результате чего поставка тепловой энергии для обеспечения горячего водоснабжения как ее дома, так и ее квартиры будет незаконно прекращена, считая, что это нарушает ее права.

При наличии нарушений договорных обязательств со стороны абонента - юридического лица, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.93 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808, ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» направило в адрес ООО «Краснодартеплоэнерго» письмо от 29.06.2022г. №02-01-2440а (предупреждение о возможном введении режима ограничения подачи тепловой энергии теплоносителя), в котором уведомило ООО «Краснодартеплоэнерго» о том, что Общество по состоянию на 01.07.2022г.имеет дебиторскую задолженность в размере 444,6 млн. рублей, и предупредило о возможном введении ограничения подачи тепловой энергии с 07.07.2022г. в случае неоплаты задолженности в срок до 30.06.2022г. включительно.

04.07.2022г. ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» направило в адрес ООО «Краснодартеплоэнерго», а также контролирующих органов (в соответствии с требованиями п. 94 Правил № 808) уведомление об ограничении подачи тепловой энергии (исх. № 02-01-2536а) с 00 час. 00 мин. 07.07.2022г. ввиду имеющейся просроченной задолженности путем сокращения подаваемого теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.07.2022г. ООО «Краснодартеплоэнерго» допущено образование дебиторской задолженности по оплате полученной тепловой энергии в размере 444,6 млн. рублей, что составляет более одного периода платежа, предусмотренного договорами энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 (ред. от 08.08.2012) "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов"утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, который согласуется с указанными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 2 названный Порядок является льготным и распространяется только на организации-потребителей, необоснованное прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов, которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций, и метрополитен.

Пунктом 6 Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, действия поставщика газа по прекращению поставки ресурса организации-покупателю не должны приводить к нарушению прав добросовестных потребителей - граждан, юридических лиц и социально значимых организаций. Организация потребитель по соглашению с газоснабжающей организацией должна обеспечить подачу добросовестным абонентам топливно-энергетические ресурсы в необходимых для них объемах.

На основании ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Пунктом 122 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Более того, согласно указанию Верховного Суда РФ в Определении от 20.09.2011 г. № 86-ВпрИ-З действия по прекращению поставки газа являются незаконными, поскольку такой способ защиты права поставщика ведет к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом.

В Обзоре Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 01.02.2012 г. указано, что действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Также на основании п. п. 11-13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения. Исполнение данной обязанности, может осуществляться потребителем путем предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, а в случае непредоставления потребителем данных, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения.

При таких обстоятельствах, исходя из требований указанных выше норм, а также разъяснений Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчики ООО «Краснодартеплоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго», не имели права полностью ограничивать (прекращать) поставку газа для нужд АО «АТЭК» по причине задолженности за поставленный газ.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ в решении от 12.09.2012 № ВАС-9586/12 указал на то, что наличие соглашения (об объеме поставки газа при намерении ввести ограничение его поставки) является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг. Соглашение носит гражданско-правовой характер и его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора поставки в части определения объемов и сроков поставки энергоресурса.

Таким образом, является состоятельным довод ответчикаООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» о том, что наличие либо отсутствие задолженности ООО «Краснодартеплоэнерго» за поставленные энергетические ресурсы не являются основанием для поставщиков, прекращать поставку энергетических ресурсов на объекты ООО «Краснодартеплоэнерго».

Кроме того, между ООО «Краснодартеплоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» имеются споры по условиям договоров теплоснабжения, и в настоящее время спор по инициативе ООО «Краснодартеплоэнерго» передан на разрешение Арбитражного суда Краснодарского края (дела №А32-36762/2022 и № А32-36807/2022). До настоящего времени решение не принято.

Согласно правовой позицией, изложенной в п. 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012 года, согласно которой действия организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными, а также правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 11 июня 2015 года по делу N 308-КГ15-2046.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия по намеренью ограничить/прекратить поставку тепловой энергии согласно уведомлению №02-01-2440а от 29.06.2022г. и запретить ООО «Краснодартеплоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго» совершать действия по ограничению/прекращению поставки тепловой энергии на теплоэнергетические объекты ООО «Крснодартеплоэнерго», на которые поставлялась тепловая энергия, вырабатываемая на Краснодарской ТЭЦ по состоянию на 30.06.2022г., являются незаконными, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мочаковой Н. С. к ООО «Краснодартеплоэнерго», АО «АТЭК», ООО «ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго» о восстановлении нарушенного права - удовлетворить.

Признать незаконными действия по намеренью ограничить/прекратить поставку тепловой энергии согласно уведомлению №02-01-2440а от 29.06.2022 и запретить ООО «Краснодартеплоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго» совершать действия по ограничению/прекращению поставки тепловой энергии на теплоэнергетические объекты ООО «Крснодартеплоэнерго», на которые поставлялась тепловая энергия, вырабатываемая на Краснодарской ТЭЦ по состоянию на 30.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                     В.В. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022г.