Решение по делу № 12-1290/2016 от 19.10.2016

№12-1290/2016

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2016 года                  г.Красноярск

Судья Центрального районного суда г.Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск Колпакова Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка №91 в Центральном районе г.Красноярска Приваловой Т.И. от 23.08.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск Колпаков Г.В. обратился в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой об отмене постановления суда и о прекращении производства по делу, мотивируя ее тем, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. При установлении события правонарушения, какие-либо свидетели не привлекались, иных доказательств ненадлежащего содержания общедомового имущества, как установленных при визуальном осмотре заместителем руководителя ДГХ администрации г.Красноярска Баршаем Е.А., не представлено. Департаментом не представлено заключение эксперта о том, что общедомовое имущество находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Мероприятия по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах относится к проведению текущего ремонта, который проводится по решению общего собрания собственников помещений, для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Из указанного следует, что ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск не вправе проводить текущий ремонт общего имущества при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в МКД. Со стороны УК собственникам МКД по <адрес> в <адрес>, в лице председателя Совета МКД Костюкову В.П., по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ был передан пакет документов, необходимых для проведения общего собрания собственников по вопросу проведения текущего ремонта. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу, проведенного в форме очного голосования собственниками было принято решение о проведении ремонтов подъездов, однако, источники финансирования указанных работ собственниками определены не были. Сумма накопленных средств на жилом доме составляла 67195-73 рублей, что подтверждает факт, что средства на ремонт подъездов собственниками помещений собраны не были, УК не имела и не имеет физической возможности провести работы по ремонту подъездов по предписанию ДГХ администрации <адрес>. Кроме того, в связи с введением в отношении УК внешнего наблюдения, субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие выполнение подрядных работ, уклоняются от заключения договоров на выполнения работ, считая заключение таковых с банкротной организацией нецелесообразным. Более того, к функциям ДГХ относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда <адрес>. Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится, а находится на управлении ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск. В соответствии с ЖК РФ, в случае, если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопроса о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. ДГХ до настоящего времени не созвано общее собрание собственников помещений по указанным вопросам. Кроме того, согласно Положению о ДГХ администрации г.Красноярск №84-р от 0107.2011, к функциям департамента не относится и составление протокола об административной ответственности, а также привлечение юридических и физических лиц к административной ответственности. При назначении наказания судом не были учтены имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Не рассмотрен вопрос о назначении наказание в размере ниже минимального размера административного штрафа.

Представители ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск, ДГХ администрации г.Красноярска, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, считаю постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представленных материалов, ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль – ДГХ администрации г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно не устранило в подъезде многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> частичное отслоение штукатурно-малярного слоя стен и потолков, окрасочного слоя стеновых панелей в подъезде, что является нарушением п.п.3.2.8, 3.2.9 ПиНТЭ, утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и виновности ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Довод об отсутствии доказательств нахождения общедомового имущества в ненадлежащем состоянии ввиду отсутствия свидетелей, экспертизы, нельзя признать обоснованным, поскольку имеющиеся нарушения зафиксированы актом проверки, сама проверка проведена в присутствии лица, уполномоченного представлять Общество. Результат проверки Обществом не оспаривался.

Принятые Обществом меры для исполнения предписания нельзя признать исчерпывающими, поскольку, в отсутствии физической возможности исполнить предписание (нехватка средств, не определен источник финансирования), Обществом не предпринимались попытки урегулирования этого пробела, кроме того, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Обществов ДГХ администрации г.Красноярска не обращалось.

Не проведение ДГХ администрации г.Красноярска общего собрания собственников помещений, на законность постановления не влияет.

Остальные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, идентичны заявленным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым в обжалуемом постановлении мировым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для пересмотра выводов мирового судьи в этой части не имеется.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №91 в Центральном районе г.Красноярска Приваловой Т.И. от 23.08.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «УК Центржилсервис» г.Красноярск Колпакова Г.В. без удовлетворения.

Судья И.В. Белокопытов