Решение по делу № 2а-831/2021 от 27.10.2021

    УИД 66RS0046-01-2021-000965-83

    Дело № 2а–831/2021

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 декабря 2021 года                                                                       г. Нижний Тагил

    Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемьевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Анциферовой А.В. об оспаривании решения (постановления) судебного пристава-исполнителя,

    установил:

административный истец ООО «Горизонт» обратился в Пригородный районный суд Свердловской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Анциферовой А.В. в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Анциферовой А.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенное нарушение и возбудить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указано, что 08.06.2020 года административный истец путем почтового отправления обратился в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Буткевич Ю.М. Данное заявление поступило в ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП по Свердловской области 23.06.2020. 02.07.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Буткевич Ю.М.

Административные исковые требования заявлены в связи с тем, что административным ответчиком Анциферовой А.В. 02.07.2020 года незаконно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Буткевич Ю.М., поскольку срок для подачи заявления о возбуждении исполнительного производства административным истцом пропущен не был.

    Административный истец ООО «Горизонт», своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Анциферова А.А., заинтересованные лица Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Буткевич Ю.М., надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явились, об отложении дела не просили.

    Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

    В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка извещенных участников не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.

    Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, тс. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

    По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

    Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на исполнении находилось исполнительное производство № 27/17/66009-ИП, возбужденное 09.01.2017 на основании исполнительного листа № 035992821 от 01.07.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области о взыскании в пользу МУП ЖКХ «Энергия» с должника Буткевич Ю.М. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 17718 руб. 75 коп.

    29.06.2017 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Мурановой Т.А. на основании п. 3 ч. 1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.

    Определением мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области от 30 марта 2020 года произведена замена взыскателя по судебному решению по гражданскому делу № 2-164/2014 от 21.04.2014 года о взыскании в пользу МУП ЖКХ «Энергия» с должника Буткевич Ю.М. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 17718 руб. 75 коп. с МУП ЖКХ «Энергия» на ООО «Горизонт». Определение вступило в законную силу 20 апреля 2020 года.

    В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

    В соответствии с положениями ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю ( п. 1 ч. 6).

    В ходе подготовки, а также в ходе судебного разбирательства судом направлялись запросы в отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о предоставлении в суд подтверждающих сведений о дате направления исполнительного документа № 035992821 от 01.07.2014, в адрес взыскателя после окончания 29.06.2017 исполнительного производства № 27/17/66009-ИП от 09.01.2017, однако указанные сведения не были представлены суду.

    В отсутствие представленных административным ответчиком сведений о направлении исполнительного документа в иные сроки, нежели предусмотренные законом об исполнительном производстве, суд, исходя из принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий, определяет срок получения исполнительного документа взыскателем после окончания исполнительного производства № 27/17/66009-ИП от 09.01.2017 - 29.06.2017 (не позднее дня, следующего за днем его вынесения).

    Согласно ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 с. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 3 с. 22 закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

    С учетом приведенных норм, срок предъявления исполнительного листа № 035992821 от 01.07.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области о взыскании в пользу МУП ЖКХ «Энергия» с должника Буткевич Ю.М. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 17718 руб. 75 коп., принимая во внимание основание окончания исполнительного производства № 27/17/66009-ИП от 09.01.2017 - в связи с невозможностью его исполнения, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю – то есть с 29.06.2017 и заканчивается 29.06.2020.

Как следует из материалов административного дела, взыскатель - ООО «Горизонт», направил в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району заявление о возбуждение исполнительного производства от 08.06.2020.

Согласно квитанции о направлении корреспонденции, описи внутренних отправлений, отчета об отслеживании отправления вышеуказанное заявление направлено административным истцом 08.06.2020 и получено административным ответчиком 23.06.2020 (л.д. 19, 46).

Рассмотрев вышеуказанное заявление, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Анцифирова А.В. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, датированное 02.07.2020, то есть по истечению 10 дней с момента поступления в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о поступлении к судебному приставу-исполнителю заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства в поздний срок или об иных причинах, препятствующих принятию им решения в установленные сроки в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом (взыскателем ООО «Городок») соблюден порядок и сроки предъявления к исполнению исполнительного документа, наряду с этим, принятие судебным приставом-исполнителем решения по итогам рассмотрения заявления административного истца с нарушением требований Закона об исполнительном производстве является препятствием для реализации взыскателем своих прав на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Анциферовой А.В. от 02.07.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    административное исковое общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Анциферовой А.В. об оспаривании решения (постановления) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Анциферовой А.В. от 02.07.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Буткевич Юлии Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области по делу № 2-164/2014.

    Об исполнении решения суда известить общество с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ» и Пригородный районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

    Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2021 года.

    Судья -подпись

    Копия верна.

    Судья                                                                                                   Д.И. Баскаков