Решение по делу № 2-1579/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-1579/2020         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Токаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачева В.В. к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области, Рунову А.Г. о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Пугачев В.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, Рунову А.Г. с требованием о признании права собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 25,6 кв. м, площадью застройки 117,4 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995-1997 г. г. истцом без получения разрешения на строительство был построен новый жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 25, 6 кв. м, площадью застройки 117, 4 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В 2020 г. истец обратился в администрацию городского округа города Бор Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако администраций городского округа город Бор Нижегородской области в выдаче уведомлением было отказано по причине того, что указанный жилой дом уже возведен.

Жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м от границы смежного земельного участка, кадастровый номер: №, общей площадью 1 163 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Собственник смежного земельного участка, кадастровый номер: № общей площадью 1 163 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> - Рунов А.Г. против строительства жилого дома истца ранее не возражал, но в 2020 году отказался подписать согласие на расположение жилого дома истца на расстоянии менее 3-х метров от смежной границы.

Таким образом, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанный дом, с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Волкова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области - http://borsky.nnov.sudrf.ru.

Ответчик Рунов А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пугачев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995-1997 г. г. истцом без получения разрешения на строительство был построен новый жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 25, 6 кв. м, площадью застройки 117, 4 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В 2020 г. истец обратился в администрацию городского округа города Бор Нижегородской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако администраций городского округа город Бор Нижегородской области в выдаче уведомлением было отказано по причине того, что указанный жилой дом уже возведен.

Жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м от границы смежного земельного участка, кадастровый номер: №, общей площадью 1 163 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Согласно строительно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал жилой дом по адресу <адрес> расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г.Бор», утвержденного решением Совета депутатов городского округа г.Бор от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от 27.03.2018г) на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж — 1А — зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Основной вид разрешенного использования недвижимости в данной зоне: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками площадью 800 - 2500 кв.м. Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов преимущественно из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства с возможностью содержания домашнего скота и птицы на приусадебном участке, с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц (за исключением недостаточного отступа от стены правого фасада жилого дома до границы участка), указанный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан как внутри так и снаружи здания, т.к. возведен в соответствии с требованиями строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал, имеющему свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Собственником смежного земельного участка является ответчик Рунов А.Г., который доказательств, подтверждающих, что наличие постройки в данном месте нарушает его права как владельца соседнего земельного участка, и что нарушение его прав являются существенными суду не представил.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, возведен на земельном участке в соответствии с установленным видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за Пугачевым В.В. права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пугачева В.В. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, Рунову А.Г. о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Пугачевым В.В. право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 25,6 кв. м, площадью застройки 117,4 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья                          А.Н. Кандалина