Решение по делу № 2-2226/2023 от 12.01.2023

16RS0051-01-2023-000432-80

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

14 апреля 2023 года                                     Дело № 2-2226/2023

    Советский районный суд города Казани в составе

    председательствующего судьи М.И. Амирова

    при секретаре судебного заседания Р.А. Хасановой

    с участием представителя ФИО9 – Н.Б. Сиразетдиновой, представителя ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – Г.Ф. Замалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании жилым домом, признании права собственности на жилой дом, исключении сведений,

    установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании жилым домом, признании права собственности на жилой дом, исключении сведений.

    В обоснование иска указано, что истец является собственником квартир № 1 и № 2, расположенных по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>. Согласно техническому паспорту от 18 августа 2022 года, подготовленному ООО «Аарон-Эксперт», квартиры занимают весь одноэтажный дом, не имеют мест общего пользования, расположены на отдельном земельном участке и фактически являются отдельно стоящим жилым домом, имеют один вход. В 2019 году ФИО9 сделала реконструкцию и перепланировку помещения, в связи с чем площадь помещения увеличилась. Истец возвел отапливаемый пристрой, в котором находятся санузел и теплая веранда. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими правилами, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Согласно заключению №697/ИЖЗ-10-2022 от 05 октября 2022 года АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» дом по адресу: город Казань, улица <адрес изъят>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.3684-21. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП. В соответствии с экспертным заключением № 8-2022-ДЭ от 20 августа 2022 года объект является индивидуальным жилым домом, объектом капитального строительства, недвижимостью со всеми условиями для проживания, построен с соблюдением действующих требований строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены, соответствует требованиям пожарной безопасности. Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принадлежащее истцу жилое помещение представляет собой единое индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, в нем отсутствуют места общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома.

    Истец с учетом уточнения и изменения исковых требований просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с учетом реконструкции с перепланировкой и переустройством общей площадью 80 кв.м в соответствии с техническим планом от 14 февраля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером Ю.И. Аполлоновой; прекратить за истцом право собственности на помещения с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, расположенные по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с назначением «Многоквартирный дом», помещения с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, расположенные по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>.

    В ходе рассмотрения дела МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

    В судебном заседании представитель ФИО9 – Н.Б. Сиразетдинова уточненные исковые требования поддержала.

    Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – Г.Ф. Замалиева в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что самовольное строительство осуществлено без соблюдения требований к отступам от границ земельного участка.

    Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

    Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что ФИО9 является собственником квартиры площадью 23 кв.м с назначением «жилое помещение» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>; квартиры площадью 33,2 кв.м с назначением «жилое помещение» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.

В ЕГРН зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом с назначением «Многоквартирный дом» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>. Установлено, что дом построен в 1960 году. В здании находятся помещения с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят>.

    Согласно техническому паспорту, составленному ОТИ по Советскому району города Казани РГУП «БТИ» 18 апреля 2007 года, общая площадь двух квартир в доме по ЖК РФ (пункт 5 статьи 15) составляет 56,2 кв.м (квартира 1 – 23 кв.м, квартира 2 – 33,2 кв.м). В соответствии со СНиП 2.08.02-89* общая площадь квартир составляет 69,5 кв.м (квартира 1 – 23 кв.м, квартира 2 – 46,5 кв.м).

    Согласно техническому плану от 14 февраля 2023 года, составленному кадастровым инженером Ю.И. Аполлоновой, площадь жилого дома с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> составляет 80 кв.м. Год завершения строительства – 1960 год. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Фактически объект недвижимости не выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

    Приказом от 2012 года №789 МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» одноэтажный дом по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> площадью 56,2 кв.м снят с баланса.

    Согласно сведениям из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> площадью 626,2 кв.м с видом разрешенного использования «Жилой дом» не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

    Истец обращалась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> бесплатно. Письмом от 29 марта 2023 года комитет отказал в удовлетворении заявления.

    11 ноября 2022 года истец обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани с уведомлением о планируемой реконструкции объекта ИЖС.

    Уведомлением от 21 ноября 2022 года Исполнительный комитет муниципального образования города Казани уведомил ФИО9 о том, что объект ИЖС выходит за границу места допустимого размещения объекта капитального строительства. Указано, что земельный участок находится в третьем поясе санитарной охраны водозабора «Солидарности». Не представлено согласование с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Также указано, что застройщик не является правообладателем земельного участка.

    Установлено, что в 2019 году истец сделал реконструкцию дома в виде пристройки с левой стороны жилого дома.

    Согласно заключению № 99/ИЖЗ-02-2023 от 14 февраля 2023 года, составленному АНО «Центр содействия СЭБ» документация на размещение и эксплуатацию жилого дома по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>, квартира 2 соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    Заключением ООО «ПФ «Перспектива» № 8-2022-ДЭ от 20 августа 2022 года, составленным по заказу истца, установлено следующее.

        1. Планировка, состав помещений и конструктивное решение жилого дома 4, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>, соответствует требованиям СП55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и Градостроительному кодексу Российской Федерации. Исследуемый дом является индивидуальным жилым домом.

    2.     Исследуемый индивидуальный жилой дом соответствует определениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации и является объектом капитального строительства, недвижимостью.

    3.     Техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное состояние. Дом построен в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

    4.     Обеспечение индивидуального жилого дома инженерными коммуникациями соответствует нормативным требованиям.

    5. Условия проживания в индивидуальном жилом доме соответствуют нормативным требованиям.

    6. Не нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе правообладателей других земельных участков, дом безопасен для окружающих. Расположение и эксплуатация жилого дома соответствует требованиям безопасности для окружающих.

    7.     Расположение и функционирование индивидуального жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности. Инженерные коммуникации жилого дома выполнены с соблюдением требований пожарной безопасности.

    На основании результата исследования с ответами на поставленные вопросы, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> является объектом капитального строительства, недвижимостью со всеми условиями для проживания, построен с соблюдением действующих требований строительных норм и правил, не создаётся угроза жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены, соответствует требованиям пожарной безопасности.

    Установлено, что обследуемый дом является отдельно стоящим, одноэтажным. Планировка дома: комната, комната, комната, кухня, коридор, коридор, коридор, санузел, веранда, веранда, закрытое крыльцо.

    Дополнением к заключению ООО «ПФ «Перспектива» № 8-2023-ДЭ от 12 апреля 2023 года установлено следующее.

    Левый фасад жилого дома расположен на расстоянии 5,34 м от забора, установленного между земельными участками. С правой стороны расстояние от забора между смежным земельным участком составляет 6,71 м. От заднего фасада жилого дома расстояние до забора, установленного между участками, более 22 м. Все приведённые расстояния определялись от стен исследуемого жилого дома до забора. Жилой дом 4 по улице <адрес изъят> Советского района города Казани построен в 1960 году. Действующий градостроительный регламент принят 16 августа 2021 года; предыдущий градостроительный регламент Правил землепользования и застройки города Казани (часть II Градостроительного устава города Казани), утверждён решением Казанского Совета народных депутатов 22 апреля 2004 года.

    Жилой дом построен до введения градостроительных регламентов и отступы жилого дома от границ земельного участка на соответствие Градостроительному регламенту не рассматривались. Исследование расположения дома на земельном участке на соответствие нормативным требованиям расстояния от жилого дома до забора, установленного более 15 лет, согласно статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», соответствует отступам жилого дома от границ земельного участка.

    Расположение жилого дома <адрес изъят> Советского района города Казани на земельном участке соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», устанавливающему требования к застройке территорий малоэтажного жилищного строительства городских и сельских поселений (п.5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м). Экспертом установлено, что объект капитального строительства дом №4, расположенный на земельному участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: город Казань, Советский район, улица <адрес изъят>, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, действующим на период до 2019 года.

    Согласно письму МУП «Водоканал» от 02 марта 2023 года земельный участок по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> входит в 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора (ЗСО) «Солидарности».

    В соответствии с письмом ООО «Газпром трансгаз Казань» от 21 марта 2023 года охранная зона и минимальные расстояния газопроводов по состоянию на 20 марта 2023 года истцом не нарушены.

    Письмом АО «Сетевая компания» от 31 марта 2023 года согласовало размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства воздушная линия 0,4 кВ.

    Согласно ответу ПАО «Туполев» земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен в границах 3,4,5,6 подзон.

    Согласно акту выездного обследования земельного участка от 23 марта 2023 года, составленному МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с декларированной площадью 626,2 кв.м расположен по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> Выявлено, что путем ограждения, возведения части дома и хозяйственной постройки дополнительно используется земельный участок площадью 157 кв.м из неразграниченной государственной собственности.

На основании вышеизложенного суд соглашается с доводом истца, что дом по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят>, состоящий из двух квартир (с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>), представляет собой жилой дом.

При этом сохранение постройки не нарушит прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем признание права собственности на указанный жилой дом возможно.

В ходе рассмотрения дела сторонам было разъяснено право на заявление ходатайств, в том числе о назначении по делу судебной экспертизы. Представитель истца пояснил, что такой необходимости нет, поскольку истцом представлено заключение, а также дополнение к нему, в которых подробно изложены все выводы. Представитель ответчиков в судебном заседании также отказался от реализации права на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, пояснив, что бремя доказывания в данном случае возложено на истца, следовательно, соответствующие ходатайства должен заявлять именно истец.

При таких обстоятельствах требование о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> общей площадью 80 кв.м, подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО9 на квартиру по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>; прекращения права собственности на квартиру по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.

    Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование истца о прекращении за ней права собственности на здание с кадастровым номером <номер изъят> поскольку ФИО9 не является его собственником, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

    Однако с учетом удовлетворения требования о признании за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> требование об исключении сведений из ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> подлежит удовлетворению.

    Надлежащим ответчиком по делу признается Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, так как в силу части 15 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани выдача разрешительной документации на строительство объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию отнесены к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани. В свою очередь, иск к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подлежит отклонению в полном объеме как заявленный к ненадлежащему ответчику.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО9 (паспорт <номер изъят>) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ИНН 1655065554), МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1660086060) о признании жилым домом, признании права собственности на жилой дом, исключении сведений удовлетворить частично.

Признать за ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> общей площадью 80 кв.м.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО9 на квартиру по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> прекращения права собственности на квартиру по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> кадастровым номером <номер изъят>

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости:

квартиры с назначением «жилое помещение» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>;

квартиры с назначением «жилое помещение» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>;

жилого дома с назначением «Многоквартирный дом» по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья                                                                                         М.И. Амиров

Мотивированное решение изготовлено

21 апреля 2023 года, судья