Решение по делу № 33а-6108/2020 от 09.07.2020

Судья: Ёлгина Ю.И.                                                                                  № 33А-6108

                                                                                                       (№ 9а-224/2020)

                                                                                                                                         (42RS0037-01-2020-001619-55)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» июля 2020 года                                                               г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Семенова А.П. на определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июня 2020 года

по административному исковому заявлению Семенова Алексея Петровича к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе членам семьи военнослужащего в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.П. обратился с административными исковыми требованиями к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающимся в жилых помещениях.

Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июня 2020 года административное исковое заявление Семенова Алексея Петровича к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе членам семьи военнослужащего в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях возвращено в связи с неподсудностью дела данному суду и разъяснено, что с данным исковым заявлением заявитель он вправе обратиться в Томский гарнизонный военный суд.

Семеновым А.П. подана частная жалоба, в которой он просит определение судьи от 03 июня 2020 года отменить, указав в обоснование, что он обратился в суд с требованиями о признании решения ФГКУ «ЦРУ ЖО» МО РФ № 09-09/1 от 27.02.2020г., вынесенного по его обращению, незаконным, о возложении обязанности на ФГКУ «ЦРУ ЖО» МО РФ принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания его дочь Семенову Ю.А. Определением Юргинского городского суда от 03 июня 2020 года административное исковое заявление возвращено ему в связи с неподсудностью Юргинскому районному суду, рекомендовано обратиться в Томский гарнизонный военный суд. С указанным определением суда не согласен.

Считает, что согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться с требованием об оспаривании действий, решений органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными полномочиями государственными или иными публичными полномочиями, если полагают что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия с осуществлению их законных прав, свобод и законных интересов, незаконно возложены какие - либо обязанности.

Его дочь Семенова Ю.А. военнослужащей не является, при этом подсудность дел военным судам определяется исходя из субъективного состава, а также характера правоотношений.

Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и свобод гарантируется каждому. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы), и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации судопроизводство в военных судах по гражданским и административным делам осуществляется в едином для всех судов общей юрисдикции порядке, определяемом Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Статьей 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" предусмотрено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Как следует из абз. 1 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Судом правильно применены указанные нормы права и разъяснения Пленума Верховного суда РФ и сделан вывод, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы), и поскольку обжалуемое истцом решение принято в период прохождения им военной службы, данное административное исковое заявление подсудно военному суду, а именно Томскому гарнизонному военному суду, юрисдикция которого распространяется на территории Томской и Кемеровской областей.

Довод частной жалобы о том, что дочь заявителя Семенова Ю.А. военнослужащей не является не может повлиять на выводы суда о подсудности спора военному суду. Обращаясь в суд с административным иском, Семенов А.П. оспаривает нарушение своих жилищных прав, предусмотренных ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в период прохождения военной службы.

С учетом изложенного оснований для отмены определения суда не имеется.

    Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июня 2020 года оставить без изменения, частную жа лобу Семенова А.П. – без удовлетворения.

        Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: