Судья Сонина Е.Н. |
№ 33-900-2024 |
УИД 51RS0002-01-2023-003107-82
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 марта 2024 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск |
06 марта 2024 г. |
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего |
Власовой Л.И. |
судей |
Тищенко Г.Н. |
Исаевой Ю.А. |
|
при секретаре |
Урманчеевой А.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3064/2023 по иску Харлана Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Харлана Ю. В. на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 22 ноября 2023 г.
Заслушав доклад судьи Тищенко Г.Н., объяснения Харлана Ю.В. и его представителя Коробовой С.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Харлан Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что истец 31.03.2023 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отработанного времени во вредных условиях труда.
Решением ответчика от 06.04.2023 г. № 76808/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (список № 2).
С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в период с 14.09.1993 г. по 10.04.1994 г. работал полный рабочий день в эксплуатационном локомотивном депо Мурманской Октябрьской Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда; с 11.04.1994 г. по 31.10.1997 г. в должности сливщик- разливщик нефтепродуктов; с 01.11.1997 г. по 31.01.2007 г. в должности сливщик- разливщик нефтепродуктов 3 разряда. В последующем, работал полный рабочий день на базе топлива станции Мурманск Мурманского отдела материально-технического обеспечения Октябрьской Дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения филиала ОАО «РЖД» с 01.02.2007 г. по 31.03.2016 г. в должности сливщика-разливщика 3 разряда; с 01.04.2016 г. по настоящее время в должности машиниста насосных установок 4 разряда.
Полагал, что вышеназванная работа дает право на государственную пенсию на льготных условиях, предусмотренных особыми условиями труда в следующие периоды: с 11.04.1994 г. по 31.10.1997 г.; с 01.11.1997 г. по 31.01.2007 г.; с 01.02.2007 по 07.02.2009 г.; с 01.04.2014 г. по 12.03.2015 г., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.10.2002 г. по 29.10.2002 г.; с 29.07.2009 г. по 31.07.2009 г.; 05.12.2011 г.; 28.01.2019 г., а также дополнительного отпуска с 23.05.2022 г. по 25.05.2022 г.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с вредными условиями труда с 11.04.1994 г. по 31.10.1997 г.; с 01.11.1997 г. по 31.01.2007 г.; с 01.02.2007 г. по 07.02.2009 г.; с 01.04.2014 г. по 12.03.2015 г.; признать право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить и выплачивать пенсию со дня приобретения на нее права.
Определением суда от 28 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ОАО «Российские железные дороги».
Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Харлану Ю.В. отказано.
В апелляционной жалобе Харлан Ю.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял в качестве надлежащего доказательства письма Мурманского отдела материально-технического обеспечения и эксплуатационного локомотивного депо Мурманск, согласно которым условия труда на рабочем месте истца в должности сливщик разливщик 3 разряда допустимые. Слива и разлива вредных веществ 1, 2 и 3 класса опасности на базе топлива станции Мурманск не имеется. Вместе с тем, данные письма не могут являться надлежащим доказательством, поскольку информация, изложенная в данных письмах, не подтверждена документально, противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела (справкам утоняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда).
Утверждает, что работа сливщика-разливщика нефтепродуктов связана исключительно с вредными и опасными факторами, что прямо следует из должностной инструкции и технологической карты, которые имеются в материалах дела. Кроме того, указывает, что в ходе судебного заседания он пояснял, что в спорные периоды работы проходил периодические медицинские осмотры с указанием опасных и вредных производственных факторов, которым подвергается работник, получал молоко, дополнительные оплачиваемые дни отдыха.
Кроме того, указывает, что факт работы во вредных условиях подтвержден справками, утоняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда эксплуатационного локомотивного депо Мурманск от 10.02.2023 г. № 6712, центральной дирекции закупок и снабжения Октябрьской дирекции снабжения Мурманский отдел материально-технического обеспечения от 07.02.2023 г.
Приводя содержание справок, указывает, что оснований не доверять вышеуказанным справкам не имеется, справки выданы действующими организациями, исполнены на бланках организаций, в документах указаны основания выдачи, они заверены подписями руководителей, скреплены печатью организации. Данные доказательства в установленном законом порядке ответчиком не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, считает, что периоды работы, указанные в данных справках, должны быть включены в подсчет специального стажа, однако суд первой инстанции в своем решении не дал оценку данным доказательствам, проигнорировав их.
Также считает, что суд первой инстанции неправомерно отнес карту аттестации рабочего места по условиям труда № 23 от 15.11.2009 к доказательствам того, что работа истца не относится к вредной. В этой связи обращает внимание на то, что как следует из оценки условий труда по вредным (опасным) факторам, итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3,2.
Полагает, что ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не является основанием для отказа во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ОСФР по Мурманской области, представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в том числе в порядке, предусмотренном статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).
Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 г.
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 1991 года пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-18598).
Списком № 2, в разделе XXVIII «Транспорт», подраздел «железнодорожный транспорт» не предусмотрена должность «сливщик-разливщик», как должность, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
Из приведенных норм следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При этом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Кроме того, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, льготные условия приобретения прав на пенсию направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Данным Федеральным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В силу части 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. №1-57-У «О порядке применения Списков №№1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (действовавшего в спорный период), разъяснено: работники, профессии которых предусмотрены в Списках №№1, 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Харлан Ю.В., _ _ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09 декабря 1999 г.
31 марта 2023 г. Харлан Ю.В. обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 76808/2023 от 06 апреля 2023 г. пенсионный орган отказал Харлану Ю.В. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности (не менее 12 лет 06 месяцев) стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).
Документально подтвержденный стаж по состоянию на 31 декабря 2022 г. составил: страховой стаж (в календарном исчислении) – 29 лет 08 месяцев 16 дней, страховой стаж (в льготном исчислении) - 37 лет 01 месяц 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 лет 10 месяцев 13 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) отсутствует.
Из указанного решения следует, что периоды работы с 14.09.1993 г. по 10.04.1994 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава не соответствует Списку профессий постановления № 272 от 24.04.1992 г., так как указанным списком предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.
Периоды работы с 11.04.1994 г. по 31.10.1997 г., с 01.11.1997 г. по 31.01.2007 г., с 01.02.2007 г. по 31.03.2016 г. в должности сливщика-разливщика не соответствует требованиям Списка№ 2, раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 1 «железнодорожный транспорт» в связи с отсутствием профессии «сливщик-разливщик». Также в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «особые условия труда», а с 01.01.2013 г. отсутствуют начисления по дополнительному тарифу.
Из материалов дела также следует, что 14.09.1993 истец принят в Локомотивное депо Мурманск Октябрьской железной дороги на должность слесаря-ремонтника 3 разряда, 11.04.1994 переведен сливщиком-разлившиком нефтепродуктов на склад топлива по 3 разряду, 01.02.2007 переведен в Мурманский отдел материально-технического снабжения на должность сливщика-разливщика 3 разряда склада топлива, с 01.04.2016 переведен на должность машиниста насосных установок 4 разряда.
Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливо-наливные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.
Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», установив отсутствие факторов тяжести (опасности, вредности) трудового процесса на рабочем месте истца, отсутствие за весь спорный период в выписке из ИЛС кода «особые условия труда», а с 01.01.2013 г. уплаты дополнительных взносов в отношении истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Харлана Ю.В.
Приходя к такому выводу, суд правомерно учел, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, код «особые условия труда» работодателем не проставлен, с 01.01.2013 г. отсутствуют начисления по дополнительному тарифу.
При этом, согласно карте аттестации № 95 рабочих мест по условиям труда от 28.02.2005 г. сливщику-разливщику Мурманского локомотивного депо Мурманского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Оценка условий труда по степени вредности и опасности – класс 2.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 23 от 15.11.2009 г. следует, что сливщику-разливщику Мурманского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения «Росжелдорснаб» - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Из оценки условий труда по вредным (опасным) факторам следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.2, который установлен лишь по негативному воздействию температуры воздуха в холодный период при работе на открытой территории.
С картами аттестации истец ознакомлен, о чем имеются его подписи. В установленном законом порядке произведенную ответчиком аттестацию рабочих мест, а также достоверность сведений, указанных в картах аттестации и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец не оспаривал.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Установив, что у истца не имеется необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно и убедительно изложены в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которым по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела, необходимые для его правильного разрешения, установлены и оценены судом в полном объеме.
Доводы жалобы, которые сводятся к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела и представленных доказательств, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 1991 года пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-18598).
Таким образом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц предусматривают указание кодов особых условий труда, к одним из которых относится код 27-2 (работа с тяжелыми условиями труда, Список № 2) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Харлана Ю.В. в ОАО «РЖД» в должности сливщика - разливщика отражены без указания кода льготных условий труда (27-2, работа с тяжелыми условиями труда).
Как следует из информации ОАО «РЖД», в отношении Харлана Ю.В. уплата дополнительных взносов в связи с его работой в должности сливщика - разливщика не производилась, поскольку размер такого взноса зависит от результатов специальной оценки условий труда. В случае, если условия труда по результатам такой оценки признаны оптимальными или допустимыми, дополнительный тариф составляет 0%. Поскольку рабочее место Харлана Ю.В. по результатам специальной оценки условий труда признано местом с допустимыми условиями, страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении Харлана Ю.В. не начислялись.
Согласно карте аттестации № 95 рабочих мест по условиям труда от 28.02.2005 г. сливщику-разливщику Мурманского локомотивного депо Мурманского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Оценка условий труда по степени вредности и опасности – класс 2.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 23 от 15.11.2009 г. сливщику-разливщику Мурманского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения «Росжелдорснаб» - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Из оценки условий труда по вредным (опасным) факторам следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.2, который установлен лишь по негативному воздействию температуры воздуха в холодный период при работе на открытой территории.
При этом, согласно письму Мурманского отдела материально-технического обеспечения и эксплуатационного локомотивного депо Мурманск, условия труда на рабочем месте Харлана В.Ю., сливщик разливщик 3 разряда допустимые, слива и разлива вредных веществ 1, 2 и 3 класса опасности на базе топлива станции Мурманск нет.
Таким образом, работодатель, считая, что для отнесения периодов работы истца к специальному стажу (Список № 2) необходимо признание специальной оценкой условий труда рабочего места сливщика-разливщика к вредным или опасным условиям, сведения о страховом стаже Харлана Ю.В. передавал без указания кода особых условий труда (27-2).
Как указал при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец и его представитель, вопрос с работодателем о передаче соответствующих сведений в персонифицированный учет не решался. Не заявлены такие требования и при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что работодатель не представил в пенсионный орган информацию о трудовой деятельности Харлана Ю.В., а именно не указал код особых условий труда, дающий право на досрочную пенсию и, как следствие, не определил спорный период работы истца, как льготный (Список № 2).
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем обжалуемое решение не может быть изменено по доводам апелляционной жалобы.
В настоящее время ОАО «РЖД» не ликвидировано и является действующей организацией, в связи с чем истец не лишен возможности обратиться в суд, в том числе с требованием о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета по спорным периодам работы по коду льгот с указанием Списка №2 и предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган.
Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы во вредных условиях подтвержден справками, утоняющими особый характер работы подлежат отклонению в связи со следующим.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение работы в особых условиях труда и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные истцом справки, утоняющие особый характер работы или условия труда, не опровергают недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу. Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию закона, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке не имеется.
Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 22 ноября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Харлана Ю. В. – без удовлетворения.
Председательствующий |
Судьи |