Решение по делу № 12-42/2022 (12-401/2021;) от 29.11.2021

Дело № 12-42/2022

УИД 02RS0001-01-2021-011437-06

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ШНЕ. от 17.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 17.11.2021 года Министерство экономического развития Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что вина в неисполнении судебного решения у министерства отсутствует.

Защитник Министерства экономического развития Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление является законным и обоснованным.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республики Алтай в отношении Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Министерство труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай предоставить ФИО6 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Майминский район» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30.07.2020 года произведена замена должника Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай его правопреемником Министерством экономического развития Республики Алтай.

22.01.2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оплаченного 29.01.2021 года.

09.08.2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей, оплаченного 13.09.2021 года.

29.09.2021 Министерству экономического развития Республики Алтай направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 31.10.2021, не исполненное в установленный срок.

В связи с чем министерство постановлением по делу об административном правонарушении от 17.11.2021 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вывод врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай о наличии в действиях министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт совершения и виновность министерства в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.

Выводы о виновности министерства подробно изложены в обжалуемом постановлении, не согласиться с ними оснований не имеется.

Доказательств тому, что министерство приняло все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых для должника обстоятельств, препятствующих исполнить требования данного документа, Министерством экономического развития Республики Алтай в материалы дела не представлено. Приведенные в жалобе доводы носят обобщенный характер, не относятся к конкретному делу и объективными доказательствами не подтверждены.

Иного в материалах дела не имеется, соответствующих документов министерством ни в службу судебных приставов, ни в суд не предоставлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства экономического развития Республики Алтай за совершение вмененного деяния.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом того, что ранее Министерство экономического развития Республики Алтай привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение судебного решения о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО6

При рассмотрении настоящего дела судья также принимает во внимание тот факт, что министерство по обжалуемому постановлению оплатило административный штраф в размере 50000 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 17.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай оставить без изменения, жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья С.И. Полякова