Решение по делу № 2-4231/2024 от 09.07.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что в связи с тем, что в связи с достижением им пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявление о назначении трудовой пенсии.

Ему было отказано «Решение об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- общий трудовой стаж службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- специальный трудовой стаж работы в 1-ом троллейбусном парке водителем троллейбуса регулярных городских маршрутов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы водителем троллейбуса пассажирского <адрес> троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы водителем пассажирского троллейбуса <адрес> троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Характер его работы в оспариваемы периоды подтверждается отметками в трудовой книжки.

Однако вопреки Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды не были включены в его специальный трудовой стаж.

Доказательствам, проживания на территории Республики Крым является постоянная прописка в украинском паспорте по ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

На основании изложенного просил признать решение Управления Пенсионного фонда Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> Филиал № от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии незаконным;

включить периоды работы: служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; специальный трудовой стаж работы в 1-ом троллейбусном парке водителем троллейбуса регулярных городских маршрутов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы водителем троллейбуса пассажирского Симферопольского троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы водителем пассажирского троллейбуса Симферопольского троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление Пенсионного фонда Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> Филиал № назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2).

На основании пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> Филиал № с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были включены следую периоды:

- общий трудовой стаж службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- специальный трудовой стаж работы в 1-ом троллейбусном парке водителем троллейбуса регулярных городских маршрутов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы водителем троллейбуса пассажирского <адрес> троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы водителем пассажирского троллейбуса <адрес> троллейбусного парка № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной трудовой книжки на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил Службу в Советской Армии (№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в <адрес> троллейбусный парк № на должность водителя пассажирского троллейбуса третьего класса сроком на два года (Приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя пассажирского троллейбуса второго класса (Приказ № КТУ от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), записи 7-9 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <адрес> троллейбусный парк № водителем пассажирского троллейбуса 2 класса (Приказ 68-ок от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), записи 16-17 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Государственное предприятие 1-ый Троллейбусный парк Государственной компании «МОСГОРТРАНС» в отдел эксплуатации водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи 18-19 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Государственное предприятие 1-ый Троллейбусный парк Государственной компании «МОСГОРТРАНС» в отдел эксплуатации водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи 20-21 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Государственное предприятие 1-ый Троллейбусный парк Государственной компании «МОСГОРТРАНС» в отдел эксплуатации водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи 22-23 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Государственное предприятие 1-ый Троллейбусный парк Государственной компании «МОСГОРТРАНС» в отдел эксплуатации водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи 24-25 в трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Государственное предприятие 1-ый Троллейбусный парк Государственной компании «МОСГОРТРАНС» в отдел эксплуатации водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), записи 26-27 в трудовой книжки.

Согласно копии паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 он был зарегистрирован на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения также подтверждаются ответом на обращение ФИО1 в УМВД России по <адрес>.

Из акта № о результатах документальной проверки Государственного унитарного предприятия <адрес> по вопросу достоверности данных о стаже, предоставленных для назначении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ГУП <адрес> следует, что для проверки были затребованы приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, путевые листы ДД.ММ.ГГГГ, маршрутные карты ДД.ММ.ГГГГ.

При этом путевые листы ДД.ММ.ГГГГ, маршрутные карты ДД.ММ.ГГГГ не были представлены в связи с истечением срока хранения.

По предоставленным документам для проведения документальной проверки определить факт работы ФИО1 в должности водителя троллейбуса на городских маршрутах не представляется возможным, так как запрашиваемые документы (путевые листы, маршрутные карты) отсутствуют.

При этом, суд также обращает внимание, что в трудовой книжки также отсутствует указание на то обстоятельство, что ФИО1 работал именно водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ камеральной документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, проведенной специалистом № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в отношении Филиала № Троллейбусного парка ГУП <адрес> «Мосгортранс» следует, что перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей … и Списка работников, работающих по профессиям, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, представлены в ПФ с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. В перечнях указывается профессия «Водитель линейного троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах», в списках ФИО1 в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не значится.

ФИО1 значится: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса – 27-10.

Выделены периоды прохождения медицинского осмотра: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам плановых документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается право на ДПО «Водитель линейного троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывавшие на территории Российской Федерации граждане других стран, обязательному страхованию не подлежали и взносы за них не уплачивались.

Формы индивидуальных сведений на лицевой счет ФИО1 (СНИЛС №) за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «1-го Троллейбусного парка ГУП «Мосгортранс» не представлялись.

Из справок Государственного унитарного предприятия <адрес>» следует, что в периоды работы ФИО1 ему производилось начисление заработной платы.

Дополнительных документов, о том, что он работал водителем пассажирского троллейбуса на регулярных рейсах в данных справках не содержится.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть вторая статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию. Устанавливая право на назначение страховой пенсии по требуемым истцом основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ, к которым периоды трудовой деятельности на территории иностранного государства за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений, в отличие от правил исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям по части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, не относятся.

Указанное толкование вышеприведенных положений не противоречит Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., поскольку данным соглашением определено назначение пенсии по месту жительства граждан - участников Соглашения, то есть с учетом правил и норм для досрочного пенсионного обеспечения в данном случае по национальному законодательству.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 4 Закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 г. включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 г. включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ограничен и расширению не подлежит, а периоды работы за пределами территории Российской Федерации в данный перечень не входят, доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не имеется, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживал на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (согласно паспорту зарегистрирован на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не применимы в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то, есть после денонсации Российской Федерацией указанного Соглашения.

Также суд не усматривает правовых оснований для включения в трудовой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем пассажирского троллейбуса в Симферопольском троллейбусном парке №, поскольку при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы о том, что он работал водителем троллейбуса на регулярных городских маршрутах.

Из представленной архивных справок характер работы ФИО1 не подтверждает.

Кроме того, не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 работы в 1-ом троллейбусном парке водителем троллейбуса регулярных городских маршрутов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация не включала его в список работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также в спорные периоды времени ФИО1 являлся гражданином иностранного государства, за которое отчисление в Пенсионный Фонд Российской Федерации не производились.

Более того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ФИО1 на общих условиях.

При этом, исходя из норм действующего законодательства, суд полагает возможным признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий трудовой стаж ФИО1 (СНИЛС №) службы в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении указанного периода в общий трудовой стаж ФИО1

Исходя из того, что суд пришел к выводу о включении указанного периода в общий трудовой стаж ФИО1, основания для назначения пенсии не имеется, в связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий трудовой стаж ФИО1 (СНИЛС №) службы в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 (СНИЛС №) службу в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд <адрес>.

Судья                                 /подпись/                   О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.