Решение по делу № 2а-205/2019 от 04.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области административное дело № 2а-205/2019 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к Сафонову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО5, обратилось в суд с административным иском об установлении Сафонову В.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00. до 6.00 утра следующих суток кроме случаев связанных с работой; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории по месту жительства, преимущественного пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 24 февраля 2009г. Сафонов В.В. осужден по п. «а» ч.3 ст.111, п. «а,г» ч.2 ст.112 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима, освобожден 18 декабря 2012г. условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 11 дней по постановлению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 06 декабря 2012г..

18 июня 2012г. Сафонов В.В. осужден Сызранским районным судом Самарской области по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Сафонов В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Самарской области и был освобожден по отбытию наказания 18 мая 2016г..

По месту жительства Сафонов В.В. характеризуется неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и правонарушений, не работающее. 08 февраля 2019г. Сафонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20. КоАП РФ.

Сафонов В.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений с учетом времени совершения преступления, отсутствия гражданства и регистрации по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик Сафонов В.В. в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился.

Прокурор Ерух О.А. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заключении полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить и установить административный надзор в отношении Сафонова В.В. с применением ограничений, указанных в заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2). При этом, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре заявление, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях №597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 18 июня 2013г. Сафонов В.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ (по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору от 24 февраля 2009г., которым он был осужден по п. «а» ч.3 ст.111, п. «а,г» ч.2 ст.112 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден условно досрочно 18 декабря 2012г. на 1 год 8 месяцев 11 дней) к 3 годам лишения свободы, с отбывания наказания в ИК строгого режима. Приговором суда в действиях Сафонова В.В. установлен опасный рецидив преступлений.

18 мая 2016г. Сафонов В.В. освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 19 мая 2013г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Соответственно, судимость Сафонова В.В. погашается 18 мая 2022г. и срок административного надзора составляет шесть лет.

Тем самым установлено, что Сафонов В.В., является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора.

По месту жительства в <адрес> Сызранского района Сафонов В.В. характеризуется УУП ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО7 неудовлетворительно, как не работающий, склонный к совершению преступлений и правонарушений.

12 февраля 2019г. административный ответчик постановлением заместителя начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО8 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (за распитие алкогольной продукции в общественном месте).

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении Сафонова В.В. (не трудоустроен, не имеет регистрации по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками), обстоятельства преступления (преступление совершено в ночное время), для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Сафонову В.В. административный надзор на срок, указанный в п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Самарской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00. до 6.00 утра следующих суток кроме случаев связанных с работой.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела полиции № 34 Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить Сафонову В.В., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженцу <данные изъяты> административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения:

- в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета поднадзорному лицу выезда за пределы территории Самарской области;

- запрета поднадзорному лицу пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00. до 6.00 утра следующих суток кроме случаев связанных с работой.

Срок административного надзора Сафонову В.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24. КоАП РФ.

Разъяснить административному ответчику, что самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1. УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Председательствующий: А.А.Антошкина