Решение по делу № 2-3323/2023 от 28.04.2023

2-3323/23

21RS0025-01-2023-002337-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зверева Владислава Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначения пенсии

у с т а н о в и л:

Зверев В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он обучался при прохождении производственной практики и был освобожденным председателем профкома. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включены периоды обучения и работы председателем профкома. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его обучения и работы.

Дополнительным исковым заявлением Зверев В.Н. увеличил исковые требования. И по тем же основаниям просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его обучения и работы, назначить страховую пенсию с ДАТАг.

В судебное заседание Зверев В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца Данилова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что Зверев В.Н. работал освобожденным секретарем профсоюзной организации. Этот период должен быть включен в страховой стаж для назначения пенсии. На ДАТАг. у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, Владимирова Л.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что на момент вынесения решения, Зверев В.Н. не представил доказательства получения заработной платы, потому в удовлетворении его заявления было отказано.

3-е лицо на стороне ответчика Чувашская Республиканская профсоюзная организация работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Зверев В.Н., ДАТА года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

ДАТАг. Зверев В.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЧР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. Звереву В.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не достижения возраста выхода на пенсию.

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды:

- с ДАТА. учеником слесаря в период прохождения производственной практики Чебоксарского хлопчатобумажного комбината,

- с ДАТА. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

При этом суд учитывает, что Зверев В.Н., обращаясь в пенсионный орган, просил назначить ему страховую пенсию по старости по 2 основаниям- 1) в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 2) в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По первому основанию назначения страховой пенсии- в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что мужчины, достигшие пенсионного возраста в 2023 году, имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 63 лет (V + 48 месяцев), то есть Зверев В.Н. на дату обращения в пенсионный орган не достиг возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что уже является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии.

По второму основанию назначения страховой- в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Данный порядок не предполагает включение в страховой стаж для расчета размера пенсии периода обучения, производственной практики истца с 29.02.1984г. по 27.06.1984г. Доказательства, подтверждающие получение истцом заработной платы в период производственной практики, и уплаты страховых взносов, суду не представлены.

В связи с чем требования Зверева В.Н. о включении в страховой стаж, указанный в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не могут быть удовлетворены судом в виду их необоснованности.

Далее, истцом заявлено требование о включении в страховой страж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода его работы освобожденным председателем профкома.

В трудовой книжке Зверева В.Н. имеются записи- ДАТАг. утвержден на должность освобожденного председателя профкома учащихся Чебоксарского ПТУ-19, ДАТАг. – уволен в связи с переводом в ПТУ-19 по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

В архивной выписке из сметы профсоюзного бюджета Профсоюзного комитета учащихся Чебоксарского СПТУ-19 на ДАТА. следует, что месячный оклад председателя профкома установлен в 180 руб., ДАТА. – в размере 200 руб.

Из справки ГАПОУ «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» ДАТА. следует, что с ДАТА. по ДАТАг. Зверев В.Н. получал выплаты и иные вознаграждения ежемесячно, указаны конкретные размеры заработной платы.

Указанная справка подтверждена приказами о премировании Зверева В.Н. в ПТУ-19 за период с ДАТА.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии от ДАТА в части отказа истцу во включении в страховой стаж периода работы с 16.10.1987г. по 01.03.1993г. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих является незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о признании его незаконным в этой части. Соответственно, подлежит удовлетворению и требование об обязании ответчика включить указанный период в страховой стаж истца.

На момент обращения Зверева В.Н. в пенсионный орган (ДАТАг.) его общий страховой стаж составил 36 лет 28 дней. Однако, даже с учетом включении периода работы с ДАТА. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих, стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган и на ДАТАг. составляет менее 42 лет.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На основании изложенного и с учетом включения в страховой стаж Зверева В.Н. периода работы с ДАТА. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих, по сведениям представленным ОПФР по Чувашской Республике, право на пенсию у Зверева В.Н. возникло с ДАТА.

Таким образом, поскольку на дату рассмотрения дела судом (ДАТА) право на назначение пенсии у истца имеется, суд полагает необходимым, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении Звереву Владиславу Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 16.10.1987г. по 01.03.1993г. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Зверева Владислава Николаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА. председателем профкома Чувашского обкома профсоюза рабочих.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости Звереву Владиславу Николаевичу с ДАТАг.

В удовлетворении требований Зверева В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания незаконным решения НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения практики в качестве ученика слесаря на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате с ДАТА. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.