Решение по делу № 2-205/2016 (2-5966/2015;) от 04.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 13 января 2016 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.

при секретаре                 Перепелкиной Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2016 по иску Мельниковой Е.В. к ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ -УПФР №33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Мельниковой Е.В.; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости Мельниковой Е.В. период работы-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать ответчика -ГУ УПФР №333 по г.Москве и Московской области - назначить досрочную пенсию по старости Мельниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в судебном заседании поддержала позицию изложенную в отзыве.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, посчитав, что у неё имеется необходимый стаж для этого.

Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ - Управлении ПФР №33 по г. Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа

В специальный стаж истицы не были засчитан период работы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, т.к. Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781,Поликлинические объединения не предусмотрены,т.е. не засчитано в специальный стаж 2 года 10 месяцев и 8 дней.

В связи с чем на момент подачи заявления в Пенсионный фонд, специальный страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составил 28 лет 01 месяц 14 дней

Однако суд не может согласиться с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проводится, согласно п. 2. ст. 30 указанного Закона, на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлено Главы Администрации Чеховского района Московской области № 403 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года проведена децентрализация учреждения здравоохранения, подведомственного Чеховскому ТМО, преобразовав его: В управление здравоохранения Чеховского района со структурой, указанной в приложении №1.В Чеховский территориальный медицинский комплекс со структурой, указанной в приложении №2.В районное поликлиническое объединение со структурой, указанной в приложении №3. Согласно вышеуказанному постановлению районное поликлиническое объединение является учреждением здравоохранения.

Наименование учреждения здравоохранения "районное поликлиническое объединение" объединяет наименования двух видов учреждений здравоохранения "амбулатория" и "поликлиника", которые предусмотрены в Списке работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Районное поликлиническое объединение включало в себя, согласно приложению №, прилагаемому вместе с Уставом "Поликлинического объединения", детскую и взрослую поликлинику, ряд лабораторий, женскую консультацию, тубдиспансер, здравпункты, следовательно, период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, должен быть засчитан в специальный стаж.

До ДД.ММ.ГГГГ данное медицинское учреждение именовалось "Поликлиническое объединение" переименовано в муниципальное учреждение "Городская поликлиника" согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ главврача поликлинического объединения, однако цели и задачи учреждения независимо от наименования остались прежними.

Кроме того согласно ч.З Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами,утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствиями с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17 октября 2003 года N 4 при исчисления продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Из Определения Конституционного Суда РФ N 320-0 от 5 ноября 2002 года следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1(ч.1), 2,18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3 ), и 57 Конституции РФ.

Таким образом, на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица имела требуемый размер специального трудового стажа в 30 лет, в связи с чем, подлежат удовлетворению и требования о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 19 закона РФ « о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.ст. 2,56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ -УПФР №33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Мельниковой Е.В..

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости Мельниковой Е.В. период работы-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ЧПК Поликлинического объединения.

Обязать ответчика -ГУ УПФР №333 по г.Москве и Московской области-назначить досрочную пенсию по старости Мельниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Л. Василевич

Мотивированное решение составлено 13 января 2016г.