Решение по делу № 2-322/2018 от 25.06.2018

Дело №2-322/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 15 августа 2018 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца - администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО5,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли на земельном участке с кадастровым номером № в границах КФХ «Прогресс-2» из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с постановлением Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в общую долевую собственность граждан земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) «Прогресс-2». Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей КФХ «Прогресс-2» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" №) от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней никто о таком желании не заявил.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» №) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах КФХ «Прогресс-2» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Бердниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №а был утвержден список невостребованных земельных долей.

В результате проведенной работы выявлено, что в числе участников долевой собственности числятся ФИО2 и ФИО3, которые выехали с места жительства и не распорядились своими земельными долями.

В связи с изложенным истец просил признать право собственности муниципального образования Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на указанные земельные доли, площадью 8,02 га каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2», с кадастровым номером № в связи с их невостребованностью собственниками.

Участвующие в деле лица о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Ответчик ФИО2 направила в суд заявление, где исковые требования признала в полном объеме и просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО3, третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра) в судебное заседание не явились и представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств и возражений против исковых требований не заявили.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде исковые требования поддержал, обстоятельства, указанные в исковом заявлении подтвердил, просил иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, на основании постановления Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Прогресс-2» был предоставлен земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности граждан.

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке правообладателей данного земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, значатся: ФИО2 и ФИО3.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Прогресс-2» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся: ФИО2 и ФИО3, что следует из копии указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Прогресс-2» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что следует из копии указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах утверждение списка лиц, земельные доли которых, расположенные в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2», признаны невостребованными, в котором значатся собственники: ФИО2 и ФИО3, постановлением администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ №а суд признает правомерным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. КФХ «Прогресс-2» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, связанную с использованием предоставленного земельного участка по назначению в целях сельскохозяйственного производства.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств в суде бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области, значатся ФИО2 и ФИО3, за которыми числятся земельные доли, размером 82000 кв.м каждая, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками ФИО2 и ФИО3 не зарегистрировано право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего КФХ «Прогресс-2» Глинковского района.

Факт перехода вещного права к иным лицам в результате осуществления ответчиками как собственниками полномочий распоряжения судом также не установлен.

В связи с изложенным суд признает установленным, что собственники спорных земельных долей ФИО2 и ФИО3 в течение длительного периода времени, в том числе с момента признания указанных земельных долей невостребованными и до настоящего времени, не совершали каких-либо действий, достоверно свидетельствующих об их намерении сохранить вещные права на принадлежащие им земельные доли, и от полномочий собственников по владению, пользованию и распоряжению такими правами самоустранились.

Правопритязаний третьих лиц на спорные земельные доли в суде не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом соблюдены порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО2, ФИО3, на земельные доли, размером 82 000 кв.м каждая, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Бердниковское сельское поселение Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2018 года.