Решение по делу № 2-679/2018 от 16.04.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Новожиловой Ольги Николаевны к Администрации Краснокамского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Новожилова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Краснокамского муниципального района, СНТ «Заря» о признании за ней права собственности на земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв. в садоводческом некоммерческом товариществе «Заря», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года общим собранием уполномоченных членов СНТ «Заря» она принята в члены СНТ с выделением земельного участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории СНТ «Заря». Решением Малого Совета народных депутатов Краснокамского городского совета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № земля была предоставлена в личную собственность членам садоводческого товарищества «Заря» согласно прилагаемого списка. В 1993 году земельный участок №№ был выделен её мужу ФИО8, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. В 1995 году члены товарищества приватизировали земельные участки, её муж земельный участок в собственность не оформил. ДД.ММ.ГГГГ года комитет имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального района отказал в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности. В настоящее время она обрабатывает земельный участок, оплачивает членские и целевые взносы.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель Администрации Краснокамского муниципального района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, ранее представили отзыв, в котором указали, что считают себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не уполномочены распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности.

Представитель истца, ответчика СНТ «Заря» Сабич В.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (действовавшей до 01.03.2015) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения малого совета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заря», в личную собственность членам садоводческого товарищества «Заря» предоставлены используемые земельные участки, согласно прилагаемого списка общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коллективную собственность земли общего пользования- <данные изъяты> кв.м. (л.д.7).

Устав товарищества был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, регистрация Устава произведена решением малого Совета Краснокамского городского комитета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, последняя редакция утверждена ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года в документах архивного дела исполнительного комитета Краснокамского городского Совета народных депутатов, в списке членов садоводческого товарищества «Заря» (приложение к решению Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ №№) значится ФИО10, место жительства; <адрес>. Участок №№, площадь-<данные изъяты> кв.м.( л.д.7 оборот).

Новожилова О.Н. является супругой ФИО11 что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 умер (л.д.13).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ года № № Новожилова О.Н. принята в члены СНТ «Заря» и ей выделен земельный участок № № кв.м. из ЗОП (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРН земельного участка № №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер №, плана расположения земельных участков указанный участок расположен в садоводческом товариществе «Заря» (л.д.21,16).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015 в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Заря» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Об этом свидетельствуют Устав садоводческого товарищества, первый из которых был зарегистрирован решением Краснокамского городского совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ является действующим юридическим лицом, действует на основании Устава.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на участок №№, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 21).

Истец является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, ей выделен земельный участок № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается протоколом общего собрания уполномоченных СНТ «Заря» (л.д.11), копией членской книжки №№, с отражением оплаты членских и вступительного взноса (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ года председатель комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района, рассмотрев заявление истца о предоставлении ей земельного участка в СНТ «Заря» в собственность, отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности (л.д.24-25).

Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом ВС РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка истцу в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено.

Судом установлено и из материалов дела следует, СНТ «Заря» образовано и зарегистрировано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества, истец является членом СНТ «Заря», представитель сада поддерживает истца, передача в собственность участка № 16 истцу прав третьих лиц не затрагивает, в связи с чем имеются правовые основания для признания права собственности на земельный участок за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Новожиловой Ольги Николаевны удовлетворить.

Признать за Новожиловой Ольгой Николаевной право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Заря», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Решение является основанием для регистрации права собственности за Новожиловой Ольгой Николаевной.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.