Решение по делу № 2-631/2018 от 01.08.2018

Дело № 2-631/2018

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля                                                                                    30 августа 2018 года

         Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием ответчиков Чернова М.Ю, Ивличевой Л.К и Костенко Г.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Чернову М. Ю., Зайцеву А. М., Ивличевой Л. К., Симонову Е. Г., Баркаловой О. С., Чеботареву С. В., Чеботаревой Л. А., Симоновой И. Г., Кочергиной Л. Л., Виноградовой А. В., Воробьевой Н. В., Воробьеву Н. А., Воробьеву И. Н., Жолобову И. В., Костенко Г. В., Малышевой В. В. о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд к Чернову М. Ю., Зайцеву А. М., Ивличевой Л. К., Симонову Е. Г., Баркаловой О. С., Чеботареву С. В., Чеботаревой Л. А., Симоновой И. Г., Кочергиной Л. Л., Виноградовой А. В., Воробьевой Н. В., Воробьеву Н. А., Воробьеву И. Н., Жолобову И. В., Костенко Г. В., Малышевой В. В. о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В обоснование иска указала, что 21 февраля 2018 года инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 21 февраля 2018 №69. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ( далее по тексту ПиН).

         Согласно указанному выше акту должностным лицом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области установлено: Техническое состояние внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда: Внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев - нарушение п. 4.6.1.1 ПиН. Кровля: Техническое состояние конструктивных элементов крыши дома: Кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается разрывы и пробоины кровельного ковра, расслоения в швах между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев - нарушение п.4.6.1.2, 4.6.3.3 ПиН.

Ответчиками до настоящего времени своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акте обследования, принято не было.

По этим основаниям истец просит обязать ответчиков в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного <адрес> в надлежащее состояние.

В судебное заседание представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Причина не явки не известна.

Ответчик Чернов М.Ю в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Ивличева Л.К в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Костенко Г.В в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик Чеботарев С.В не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела от ответчика Чеботарева С.В поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Чеботарева Л.А не явилась, извещена надлежащим образом. До рассмотрения дела от ответчика Чеботаревой Л.А поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Зайцев А.М., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Симонов Е.Г., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Баркалова О.С., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик Симонова И.Г., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Ответчик Кочергина Л.Л., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Ответчик Виноградова А.В., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Ответчик Воробьева Н.В., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Ответчик Воробьев Н.А., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Воробьев И.Н., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Жолобов И.В., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик Малышева В.В., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-П (далее - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является огранном исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

           Согласно п.2.6. Положения, инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фона независимо от его формы собственности.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Главой I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

П. 1.1. ПиН определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, 21 февраля 2018 года инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 21 февраля 2018 №69 (л.д.7-9). Проверка была осуществлена должностным лицом в рамках заявления собственника вышеуказанного жилого помещения Виноградовой Р.И от 06 февраля 2018 года (л.д.10). В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ( далее по тексту ПиН).

Собственниками квартир №№ 11,12,9,3,6,8,10,4,2,5,7 в многоквартирном доме №<адрес> являются Чернов М.Ю, Зайцев А.М, Ивличева Л.К, Симонов Е.Г, Баркалова О.С, Чеботарев С.В, Чеботарева Л.А, Симонова И.Г, Кочергина Л.Л, Виноградова А.В, Воробьева Н.В, Воробьев Н.А, Воробьев И.Н, Жолобов И.В, Костенко Г.В, Малышева В.В (л.д.11-71, 96-135).

Как следует из предоставленной информации главы Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области №404 от 08 августа 2018 года в настоящее время действующего договора на техническое обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, дом не признан аварийным, согласно региональной программе капитального ремонта работы запланированы на 2039 год (л.д.95).

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

          1)соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

          2)безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

          3)доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

          4)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

          5)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В нарушение ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ ответчиками в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует.

Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес> ведет к повышенному преждевременному физическому износу указанного многоквартирного дома, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе не только причинения вреда имуществу проживающих вдоме граждан, но и гибели людей, оказавшихся в непосредственной близости от жилого строения (проходящих мимо и находящихся определённое время рядом с домом). Таким образом, установить точный перечень лиц, чьи права на безопасность для жизни и здоровья, сохранность имущества нарушены вследствие несоблюдения Региональным оператором требований действующего законодательства, при таких обстоятельствах не представляется возможным.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по его содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН).

Пунктом 4.6.1.1 ПиН установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 4.6.1.2 ПиН предписано устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

        Пункт 4.6.3.3 ПиН Рулонные кровли. Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

        Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

        В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, составлен акт обследования № 69 от 21 февраля 2018 года, в котором выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Так, проверкой было выявлено, что Техническое состояние внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда: Внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев - нарушение п. 4.6.1.1 ПиН. Кровля: Техническое состояние конструктивных элементов крыши дома: Кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается разрывы и пробоины кровельного ковра, расслоения в швах между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев - нарушение п.4.6.1.2, 4.6.3.3 ПиН (л.д.7-9).

Ответчиками до настоящего времени своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акте обследования, принято не было.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчикам о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда 6 месяцев с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиками нарушения, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, в силу положений п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, с Чернова М.Ю, Зайцева А.М, Ивличевой Л.К, Симонова Е.Г, Баркаловой О.С, Чеботарева С.В, Чеботаревой Л.А, Симоновой И.Г, Кочергиной Л.Л, Виноградовой А.В, Воробьевой Н.В, Воробьева Н.А, Воробьева И.Н, Жолобова И.В, Костенко Г.В, Малышевой В.В по 18 рублей 75 копеек с каждого, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.103, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Чернову М. Ю., Зайцеву А. М., Ивличевой Л. К., Симонову Е. Г., Баркаловой О. С., Чеботареву С. В., Чеботаревой Л. А., Симоновой И. Г., Кочергиной Л. Л., Виноградовой А. В., Воробьевой Н. В., Воробьеву Н. А., Воробьеву И. Н., Жолобову И. В., Костенко Г. В., Малышевой В. В. о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, удовлетворить.

Обязать собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> Чернова М. Ю., Зайцева А. М., Ивличеву Л. К., Симонова Е. Г., Баркалову О. С., Чеботарева С. В., Чеботареву Л. А., Симонову И. Г., Кочергину Л. Л., Виноградову А. В., Воробьеву Н. В., Воробьева Н. А., Воробьева И. Н., Жолобова И. В., Костенко Г. В., Малышеву В. В. в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения устранить нарушения указанные в акте обследования №69 от 21 февраля 2018 года, а именно выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли общего имущества указанного выше многоквартирного дома в надлежащее состояние в соответствии с пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Взыскать с Чернова М. Ю., Зайцева А. М., Ивличевой Л. К., Симонова Е. Г., Баркаловой О. С., Чеботарева С. В., Чеботаревой Л. А., Симоновой И. Г., Кочергиной Л. Л., Виноградовой А. В., Воробьевой Н. В., Воробьева Н. А., Воробьева И. Н., Жолобова И. В., Костенко Г. В., Малышевой В. В. в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 18 рублей 75 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2018 года.

Судья                                        подпись                         В.И. Пичугин