Решение от 22.11.2021 по делу № 11-16/2021 от 15.11.2021

УИД 72MS0056-01-2021-003969-68

Дело № 11-16/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области 22 ноября 2021 года

Судья Казанского районного суда Тюменской области Вьюхова Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ответчика Казанцевой Валентины Михайловны на решение от 12 августа 2021 года мирового судьи судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области, вынесенное по гражданскому делу № 2-3258/2020/1м по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» к Казанцевой Валентине Михайловне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «Тюменское экологическое объединение» к Казанцевой Валентине Михайловне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ответчика Казанцевой Валентины Михайловны в пользу ООО «Тюменское экологическое объединение»:

    -    задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2020 года в размере 1 802 рублей 59 копеек,

- пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с 10 июня 2019 года по 5 апреля 2020 года и с 2 января 2021 года по 18 мая 2021 года в размере 136 рублей 82 копейки,

    -    расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 400 рублей 00 копеек.

    Всего взыскать 2 339 рублей 41 копейка (Две тысячи триста тридцать девять рублей 41 копейка)»,

установил:

ООО «Тюменское экологическое объединение» (далее по тексту ООО «ТЭО») обратилось в суд с иском к ответчику Казанцевой В.М. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО), сложившейся за период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2020 года в размере 1 802 рублей 59 копеек. Также просит взыскать пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с 10 июня 2019 года по 5 апреля 2020 года и со 2 января 2021 года по 18 мая 2021 года в размере 136 рублей 82 копейки, и расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «ТЭО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности: Тюменская область, за исключением территория ХМАО-Югры и ЯНАО. Таким образом, истец является поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а должник является потребителем соответствующей коммунальной услуги, поскольку проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. За период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2020 года коммунальная услуга ответчику оказана, однако ответчиком обязательства по оплате не исполнены, исходя из размера доли ответчика в праве собственности на жилой дом (1/2) размер задолженности за указанный период составляет 1 802 рубля 59 копеек. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности на сумму задолженности за период с 10 июня 2019 года по 5 апреля 2020 года и со 2 января 2021 года по 18 мая 2021 года начислены пени в размере 136 рублей 82 копейки.

Ответчик Казанцева В.М. представила мировому судье возражение на исковое заявление, в котором указала, что с иском не согласна, договор с ООО «ТЭО» не заключала, образуемые ТКО утилизирует самостоятельно на земельном участке либо путем сжигания. Считает заявленные истцом требования о взыскании пеней, не законным, размер завышенным. Просила в иске отказать.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области от 12 августа 2021 года исковые требования ООО «ТЭО» к ответчику Казанцевой В.М. были удовлетворены в полном объеме: с Казанцевой В.М. в пользу ООО «ТЭО» взыскана задолженность за предоставленные коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2020 года в размере 1802 рубля 59 копеек, пени за просрочку оплаты, начисленные за период просрочки с 10 июня 2019 года по 5 апреля 2020 года и с 2 января 2021 года по 18 мая 2021 года в размере 136 рублей 82 копейки, расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 400 рублей 00 копеек, всего взыскано 2 339 рублей 41 копейка.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

С решением мирового судьи ответчик Казанцева В.М. не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой указала, что с полагает, что мировым судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права, вследствие чего, мировой судья вынес незаконное решение: мировым судьей не принято во внимание то, что с ООО «ТЭО» ею договор не заключен, услугами ООО «ТЭО» она не пользуется, мусор на улицу не выставляет, просит решение мирового судьи отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

На апелляционную жалобу от представителя истца поступило возражение относительно апелляционной жалобы, в котором указано, что собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, более того, с 1 января 2019 года договоры на оказание услуг по обращению с ТКО заключены автоматически со всеми образователями отходов на основании публичного договора, в случае отсутствия направленной заявки. Обращение с ТКО осуществляется на основании Правил обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно Порядку накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Тюменской области, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от 10 мая 2018 года №185-п, накопление ТКО в населенных пунктах Казанского района, в частности на <адрес>, осуществляется в мешках (пакетах). Специализированная техника останавливается возле каждого дома, где выставлен пакет с ТКО.

Нежелание пользоваться предоставляемой услугой со стороны потребителя не умаляет его обязательств по соблюдению условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО и дает основания полагать о нарушении потребителем действующего законодательства. В связи с чем Казанцева В.М. лишена возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, она должна утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых ООО «ТЭО». Самостоятельное сжигание и/или закапывание на своем участке образовавшихся ТКО запрещены действующим законодательством, так как нарушают санитарно-экологические нормы (СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест). Начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется на основании п. 148 (30) Правил № 354. Применительно к обстоятельствам данного спора, расчет производится исходя из того, что собственниками жилого дома являются два собственника - Казанцева В.М. и Казанцев В.Н. Полагает, что решение мирового судьи законно, апелляционная жалоба подана с целью отсрочки исполнения справедливого и обоснованного решения суда. Просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения в порядке ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции считает решение мирового судьи законным и обоснованным, жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 данного закона, и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Для поддержания благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения области реализуется государственная программа Тюменской области «Недропользование и охрана окружающей среды». В рамках данной программы с 1 января 2019 года региональным оператором, ответственным за реализацию новой системы обращения с отходами в Тюменской области, является ООО «Тюменское экологическое объединение», в зону деятельности регионального оператора, входит, в том числе, Казанский район Тюменской области.

Таким образом, в целях защиты окружающей среды на территории Казанского района Тюменской области» право на утилизацию ТКО имеет только ООО «ТЭО.

Собственник либо иное лицо, проживающее в жилом помещении, не обладает правом на утилизацию ТКО. Более того, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, захоронение их в пределах территорий населенных пунктов либо за их пределами, сжигание и т.д. законодательно запрещены, что предусмотрено СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» – до 1 марта 2021 года, и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» – с 1 марта 2021 года.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пп.5 п.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Как следует из ч.3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 с. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как усматривается из материалов дела, с 24 марта 2006 года Казанцева В.М. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра о переходе прав на объект недвижимости от 7 апреля 2020 года (л.д. 18-19). Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ответчиком Казанцевой В.М.

Следовательно, у Казанцевой В.М., как у собственника ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, имеется обязанность по оплате коммунальных услуг.

Из совокупности требований ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» вытекает наличие у собственника жилого дома или части жилого дома самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно абз. 2 п. 6, п. 7, абз. 2 п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Таким образом, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, между ООО «ТЭО» и потребителем указанного жилого помещения заключен договор на оказание услуги по обращению с ТКО путем совершения конклюдентных действий, без оформления в письменной форме.

Учитывая изложенное, наличие действующих договорных отношений между региональным оператором и потребителем по указанному адресу является основанием для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее1 января 2019 года.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя также и плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 2, п. 3 ч. 1, п. 1, 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области № 624/01-21 от 25 декабря 2018 года установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилых помещений в Тюменской области.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области № 303/01-21 от 7 декабря 2018 года установлены ООО "ТЭО" предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области.

Начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО произведено по нормативу из расчета наличия двух собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и исковые требования предъявлены в размере 1/2 части одному собственнику - Казанцеву В.М., которая обязана нести расходы по оплате коммунальных услуг, на основании п. 148(30), 148(36) Правил № 354.

Представленный истцом расчет, в том числе, в части размера пеней, мировым судьей проверен, признан верным. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Доводы в части правомерности и законности начисления и взыскания пеней мировым судьей также проверены, им дана правильная оценка и сделан обоснованный вывод о наличии законных оснований для взыскания с ответчика пеней. Оснований полагать, что размер пеней является завышенным, не имеется.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены мировым судьей полно и правильно, выводы, изложенные в решении, основаны на исследованных и оцененных в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, нормы материального права применены в соответствии с требованиями закона. Доводы ответчика Казанцевой В.М., указанные в апелляционной жалобе сводятся к переоценке доказательств, данным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка и они признаны несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи не имеется, а потому апелляционная жалоба ответчика Казанцевой В.М. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2-3258/2020/1░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░        /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3258/2021-1░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░░