Решение по делу № 2-11/2015 (2-356/2014;) от 27.11.2014

Дело № 2-11/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 02 июня 2015 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко О.Н.

при секретаре Жабиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> (далее - ТУ Росимущества <адрес>), ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли с оценкой <данные изъяты> каждая на находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым (условным) №, расположенный на территории муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес>, в том числе и на земельную долю, принадлежавшую ФИО8.

Свои требования Администрация обосновала тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией <адрес> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты>. Был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего <данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты>. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> сельсовета <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на информационных щитах <адрес> сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

С момент публикации до ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № Администрацией было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, однако данное собрание не состоялось в связи с неявкой участников. После этого Администрацией был утверждён список невостребованных долей.

В дальнейшем в качестве соответчиков к участию в деле привлечены в числе других лиц наследники умершей ФИО8 ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО10.

В связи со смертью ФИО9 определением суда гражданское дело по требованию Администрации о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО8 к ответчикам ФИО8, ФИО2, ФИО9 было выделено в отдельное производство.

В связи с отсутствием наследников после смерти ФИО9 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межрайонная ИФНС № по <адрес>.

Представитель истца - Администрации, уведомлённой надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО1, ФИО2, уведомлённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, о признании иска.

Представители ответчика – ТУ Росимущества в <адрес>, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес>, уведомлённых надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Части 1, 2 ст. 12.1 Закона предусматривают, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением администрации <адрес> района <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано изготовить и выдать владельцам земельных долей (паёв) свидетельства о праве собственности на землю (т. 1 л.д. 17-21).

Согласно данному постановлению ФИО8 было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 26-28), которым подтверждается право собственности указанного лица на земельную долю на участок, находящийся в пользовании ЮЛ1, <адрес>, площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>.

Согласно сведениям нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО11 после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону, принявшими наследство, являются <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты> ФИО10 (л.д. 31).

Согласно ответу на запрос нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО12 после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону, принявшим наследство, является ФИО1, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику не выдавалось (л.д. 64).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности наследников умершей ФИО8 ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10 на земельную долю, принадлежавшую умершей, не было зарегистрировано в ЕГРП (л.д. 52, 53, 56, 125).

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Согласно ответу на запрос нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО11 наследственное дело после смерти ФИО9 не заводилось (л.д. 106).

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Право собственности на земельную долю, предоставленную ФИО8, перешло в порядке наследования к ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, после смерти ФИО10 его доля перешла к наследнице ФИО1.

Доказательств, подтверждающих регистрацию прав на земельные доли, а так же распоряжения земельными долями способами, указанными в действующем законодательстве, со стороны наследников умерших ответчиков ФИО1, ФИО2 не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поэтому земельную долю ФИО8 суд признаёт невостребованной.

Процедура установления невостребованных земельных долей, предусмотренная ст. 12.1 Закона, в отношении земельной доли ФИО8 Администрацией была соблюдена.

В средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14 марта 2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета <данные изъяты>), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности Администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей. Это подтверждается копией фрагмента газеты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованным извещением для собственников невостребованных земельных долей землепользования бывшего ЮЛ1, расположенных на территории <адрес> сельсовета. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение трёх месяцев со дня опубликования данного извещения обратиться в Администрацию с заявлением об исключении их из списка невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № ФИО5 было опубликовано извещение о проведении собрания собственников земельных долей бывшего ЮЛ1 ДД.ММ.ГГГГ с указанием повестки дня (утверждение списка собственников невостребованных земельных долей), датой, временем и местом проведения собрания, что соответствует ст. 14.1 Закона (л.д. 124).

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования <адрес> сельсовет при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чём составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

В соответствии с ч. 7 ст.12.1 Закона, Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указана в числе других земельная доля ФИО8 (л.д. 24).

Согласно ч. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Таким образом, иск Администрации подлежит удовлетворению, при этом право собственности ответчиков ФИО1, ФИО2 на невостребованную земельную долю подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации <адрес> сельсовета <адрес> района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО8 с оценкой <данные изъяты> на находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым (условным) №, расположенный на территории муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на земельную долю ФИО8 с оценкой <данные изъяты> на находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым (условным) номером №, расположенный на территории муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Решение изготовлено 05 июня 2015 г.

Судья Мирко О.Н.