Решение по делу № 77-571/2024 от 25.04.2024

                                                    УИД 16RS0046-01-2024-000836-22

                                                   Дело №12-1022/2024

Судья М.А. Идрисова                                            Дело №77-571/2024

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2024 года                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Л.Ф. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Г. Бикмуллина на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 февраля 2024 года.

Этим решением постановлено:

постановление старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 20 сентября 2023 года о прекращении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия № 9086 от 20 июля 2023 года ввиду отсутствия состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу А.Г. Бикмуллина без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав А.Г. Бикмуллина, А.С. Блинова и его защитника А.И. Исмагилова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Р.Р. Сагировой от 20 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани И.Р. Ибрагимова № 3/235216744343 от 30 ноября 2023 года, производство по делу административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия .... от <дата>, произошедшего <дата> на <адрес>, зарегистрированного в журнале учёта за .... от <дата>, прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения.

А.Г. Бикмуллин (далее – заявитель) обратился с жалобой в районный суд и поставил вопрос об отмене указанных постановления и решения должностных лиц.

Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Г. Бикмуллин просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

А.С. Блинов и его защитник – адвокат А.И. Исмагилов в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, решение судьи районного суда, постановление и решение должностных лиц оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, <дата> в <дата> водитель автомобиля «Шевроле», государственный регистрационный знак .... А.С. Блинов, <дата> года рождения, следуя по <адрес> со стороны <адрес>, напротив <адрес> совершил наезд на ФИО16, <дата> года рождения, который в нарушение пунктов 4.4, 24.8 Правил дорожного движения пересекал проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу на запрещающий сигнал светофора на прокатном электросамокате «WHOOSH» ...., не спешившись, слева направо по ходу движения транспортного средства. В результате дорожно-транспортного происшествия двое детей 11 и 12 лет – ФИО16 и                                     ФИО8 (пассажир электросамоката) получили телесные повреждения.

В связи с тем, что имелись достаточные данные, указывающие на наличие в данном происшествии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования с вынесением соответствующего определения .... от <дата> (л.д. 19).

Ввиду того, что на момент совершения административного правонарушения ФИО16 не достиг возраста, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Р.Р. Сагировой от <дата> производство по делу административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия .... от <дата>, произошедшего <дата> на <адрес>, зарегистрированного в журнале учёта за .... от <дата>, прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани И.Р. Ибрагимова № 3/235216744343 от 30 ноября 2023 года постановление должностного лица от 20 сентября 2023 года оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы А.Г. Бикмуллина отказано.

Проверяя по жалобе А.Г. Бикмуллина законность и обоснованность актов должностных лиц судья районного суда, исследовав представленные материалы и обсудив доводы заявителя, оснований для их отмены не установил.

Однако судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Вместе с тем, должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия .... от <дата> в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Однако такого основания для прекращения производства по делам об административных правонарушениях нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Таким образом, должностным лицом принято по делу решение, не предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, вопреки требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении должностного лица от 20 сентября 2023 года отсутствуют сведения о лице, в отношении которого велось административное расследование, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы А.Г. Бикмуллина на постановление должностного лица от 20 сентября 2023 года данные недостатки не устранены, судьей районного суда при рассмотрении жалобы А.Г. Бикмуллина на постановление и решение должностных лиц также оставлены без внимания.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное должностными лицам и судьей районного суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит существенный характер, не позволяет признать вынесенные по делу акты законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Р.Р. Сагировой от 20 сентября 2023 года, решение командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани И.Р. Ибрагимова № 3/235216744343 от 30 ноября 2023 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 февраля 2024 года подлежат отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу А.Г. Бикмуллина удовлетворить.

Постановление старшего инспектора группы по ИАЗ 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 20 сентября 2023 года, решение командира 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани И.Р. Ибрагимова № 3/235216744343 от 30 ноября 2023 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 февраля 2024 года отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по городу Казани.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                  Г.Г. Ахунова