Решение по делу № 2-2036/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-2036/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                                     20 сентября 2021 года

    Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя ответчика ФКУ ГБ СМЭ по Хабаровскому краю Февралевой Е.К., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Романова Николая Александровича к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю Министерства труда и социальной защиты РФ, бюро медико-социальной экспертизы № 16 о признании решения медико-социальной экспертизы незаконным, обязании провести переосвидетельствование,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты РФ, бюро медико-социальной экспертизы № о признании решения медико-социальной экспертизы незаконным, обязании провести переосвидетельствование. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении группы инвалидности. С вынесенным решением, об отказе в установлении группы инвалидности, истец не согласен, полагает, что при проведении освидетельствования нарушен Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Истец не был уведомлен о дате, времени и месте освидетельствования, не мог защитить свои права, предоставив, дополнительные, медицинские документы. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца проведена заочная медико-социальная экспертиза. Эксперты пришли к выводу о том, что в соответствии с. действующими документами - «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства РФ, «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ, оснований для установления инвалидности не имеется. Экспертами сделан вывод о том, что степень нарушений связанных, с двигательными функциями, является незначительной, оснований для установления инвалидности не имеется. Учитывая что степень нарушения функциональности кисти истца нарушена значительно, истец полагает что оспариваемое экспертное решение вынесено в с нарушением требований нормативно-правовых актов. На основании вышеизложенного просит решение Главного бюро медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности в отношении ФИО2 признать незаконным, возложить обязанность провести переосвидетельствование.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ГБ СМЭ по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что комиссией были изучены все медицинские документы истца и сделан вывод об отсутствии оснований для установления истцу инвалидности. Просила истцу в иске отказать.

    Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

    Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

    Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

    Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    Из п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», следует, что признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

    Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

    Условиями признания гражданина инвалидом являются:

    - нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

    - ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

    - необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

    Наличие одного из условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

    В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

    Согласно п. 5 Раздела II Классификаций, выделяются четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

    При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается с использованием количественной системы и устанавливается степень выраженности каждого из них в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния других имеющихся стойких нарушений функций организма на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функции организма, но не более чем на 10 процентов. Значение максимально выраженных нарушений функции организма указаны в приложении к Классификациям и критериям, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н

    Согласно п. 9 раздела IV Классификаций «критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты».

    Согласно п. 10 Раздела V «критерии для установления групп инвалидности применяется после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным п. 9 настоящих классификаций и критериев».

    Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № принято решение: инвалидность ФИО2 не установлена.

    На основании имеющихся данных: медицинских документов, результатов обследования врачами медицинских организаций, предоставленных выписных эпикризов, документов Вооруженных Сил РФ, специалистами бюро МСЭ установлено, что у гражданина ФИО2 имеется стойкое нарушение здоровья, обусловленное военной травмой от ДД.ММ.ГГГГ в виде деформирующего посттравматического остеоартроза правого кистевого сустава, стойкой смешанной контрактуры. НФС 3 ст.; посттравматической компрессионно-ишемической нейропатии лучевого нерва справа, которое не приводит к нарушению ни одной из категорий жизнедеятельности, и, поскольку, количественная оценка степени выраженности нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций данного клинико- морфологического нарушения не предусмотрена в Приложении I к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико- социально экспертизы, в соответствии с положениями приказа Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и оценено как незначительные нарушения - 1 степени данных функций, на основании абзаца 2, пункта 5, раздела II Классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ граждан ФГУ МСЭ.

    В соответствии с п. 16 Правил признания лица инвалидом, медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

    В соответствии с п. 18 Правил признания лица инвалидом: Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца по данному делу была назначена медико-социальная экспертиза.

Из заключения судебной медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной Главным бюро медико-социальной экспертизы <адрес>, следует, что основания для установления инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при имеющихся у него заболеваниях на период освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не имеются.

    Заключение экспертов мотивировано, обоснованно, оснований сомневаться в выводах экспертов, врачей – специалистов, имеющих высшую квалификационную категорию, длительный стаж работы по специальности – не имеется оно согласуется с данными медицинских освидетельствований и объективных данных о состоянии здоровья.

    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требований истца, поскольку освидетельствование истца проводилось в полном соответствии с требованиями закона, действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение медико-социальной экспертизы, каких-либо нарушений процедуры ее проведения в отношении ФИО2, приведших к вынесению незаконного решения, не установлено, в связи с чем, оснований для признания решения об отказе в установлении истцу группы инвалидности незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты РФ, бюро медико-социальной экспертизы № о признании решения медико-социальной экспертизы незаконным, обязании провести переосвидетельствование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    (подпись)

Копия верна: Судья                                                    И.А. Королева

Секретарь             ФИО5

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Центральном районном суде <адрес>