Решение по делу № 2-650/2019 от 16.05.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 г.                                     ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Карасевой Т.В.,

с участием представителя ответчиков, третьего лица Моховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Филинцева А.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №... УФСИН России по ... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что за время отбывания Филинцевым А.В. наказание в виде лишения свободы администрацией ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... неоднократно нарушались его права, а именно корреспонденция истца не отправлялась в установленные законом сроки, а также нарушались сроки получения истцом ответов по результатам его обращений. Вышеуказанные нарушения подтверждены результатами проверки, проведенной по обращению истца Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ. Истец указывает, что в результате неправомерных действий ответчика он испытывал нравственные страдания, ухудшалось его психоэмоциональное состояние, в результате чего он совершал необдуманные поступки, действуя импульсивно. Свои нравственные страдания истец оценивает в 100000 руб. Указанную сумму просит взыскать с ответчика.

    Судом к участию в деле привлечены в качестве третьего лица УФСИН России по ..., в качестве ответчика - ФСИН России.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., ФСИН России, УФСИН России по ... Мохова М.В. иск не признала, полагая, что оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется. Поддержала отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагает, что администрация исправительного учреждения не причинила истцу никакого ущерба. Истцом не представлены доказательства для определения характера, объема и степени причиненных истцу физических и нравственных страданий, а также доказательства вины ответчика в их причинении.

    Согласно возражениям ФСИН России на исковое заявление из норм ст. ст. 151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Истцом не доказано совершение ответчиками незаконных действий, повлекших причинение истцу вреда здоровью, физических и нравственных страданий.

    Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства № №..., суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

    Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

    В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1070 ГК РФ).

    Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

    Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <...>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    В силу положений ст. 151, 1099 ГК РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <...> и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Филинцев А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ....

Согласно справке ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... за период с 02.11.2015 по 31.01.2019 Филинцев А.В. направлял письма в различные организации и государственный органы.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Пунктом 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР ИУ) предусмотрено, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п. 67 ПВР ИУ).

В силу п. 101 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463, все поступившие документы независимо от способа их доставки (за исключением обращений граждан, телефонограмм, личной переписки, печатных изданий и справочных документов) после предварительного рассмотрения подлежат обязательной централизованной регистрации в день поступления службой делопроизводства. Поступившие документы регистрируются самостоятельной порядковой нумерацией в пределах календарного года в журнале учета входящих документов или в электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов.

В случае поступления документов в нерабочий день они регистрируются на следующий рабочий день.

Согласно материалам надзорного производства по жалобам истца Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводились проверки, по результатам которых были выявлены нарушения, связанные со сроками отправки корреспонденции истца ответчиком ФКУ ИК-№... УФСИН России по ..., а также нарушения сроков вручения истцу поступающей на его имя корреспонденции, а именно: установлены нарушения требований п. 67 Приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в части своевременности ознакомления истца с ответами прокуратуры Республики Карелия, прокуратуры ... Республики Карелия, ответом прокуратуры ..., руководителя ОМВД России по ..., которые поступили в период с апреля по июль 2018 г.; подобные нарушения выявлены по жалобе истца от 28.01.2019 в части несвоевременного вручения ответов из органов прокуратуры, судов, ФГУП Почта России; выявлено нарушение п. 101 Приказа ФСИН России от 10.08.2011 №... «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» по сроку регистрации письма, поступившего из Конституционного Суда Российской Федерации, которое было получено сотрудником ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... в отделении почты России в ... 21.12.2018, в канцелярии учреждения зарегистрировано только 26.12.2018, а на руки выдано истцу 27.12.2018; выявлены нарушения ч. 4 ст. 15 УИК РФ, п. 58 ПВР ИУ по сроку отправления ходатайств, адресованных в <...> городской суд Республики Карелия, ходатайства поступили в канцелярию ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... 28.01.2019, а отправлены адресату только 07.02.2019.

Ответчиком факт данных нарушений не оспаривается.

Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по выявленным фактам выданы представления об устранении нарушений закона.

Как пояснила представитель ответчика, виновные в допущенных нарушениях лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, факт нарушений исправительных учреждений вышеизложенных норм нашел свое подтверждение.

Обязательным условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени, необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела. Вместе с тем, доказательств причинения истцу указанными действиями ответчика физических и нравственных страданий, негативных последствий для него, не представлено, судом не добыто, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Филинцева А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.        

Судья                                        М.А. Ронгонен

Решение в окончательной форме в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ..