Решение по делу № 12-40/2020 от 11.02.2020

Дело №12-40/2020

УИД 24RS0040-01-2020-000761-10

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года              город Норильск      Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Черепанова О.И.,

должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, Спириной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симкова А.В., поданную в защиту Черепанова О.И., <данные изъяты>,

на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Спириной З.А. №5-01 от 28.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Спириной З.А. №5-01 от 28.01.2020 Черепанов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно данному постановлению, Черепанов О.И. 19.01.2020 в 16 час. 50 мин. передвигался на снегоходе Arctik Cat с государственным регистрационным знаком № в закрепленных охотничьих угодьях Местной общественной организации охотников и рыболовов г. Норильска Таймырского района у реки Норильская с охотничьим огнестрельным оружием ИЖ-27ЕМ, калибр 12х76 №062737042, 2006 года выпуска, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия РОХа №, выдано 28.09.2018 ОЛРР г. Норильска Управления Росгвардии по Красноярскому краю, не имея при себе действующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке, чем нарушил пп. «г» п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512 «Об утверждении правил охоты».

Не согласившись с указанным постановлением защитник Черепанова О.И. – Симков А.В., действующий на основании доверенности, подал на него жалобу, в обоснование ее доводов указал, что в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 11.11.2008 №ГКПИ08-1683, нахождение в охотничьих угодьях с оружием приравнивается к охоте лишь в тех случаях, когда имеющееся у лица оружие может быть использовано в целях охоты. Соответственно, нахождение в охотничьих угодьях с оружием, которое по своим характеристикам не может быть использовано для добычи объектов охоты, не подлежит к приравниванию к охоте. Не приравнивается к охоте и правомерное транспортирование оружия, регламентированное пунктами 75,77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814. 19.12.2020 Черепанов О.И. ремонтировал ружье ИЖ-27ЕМ, калибр 12х76, №062737042, в своем гараже, поскольку его знакомый Ф. попросил его довезти на снегоходе до избы, расположенной в районе реки Норильской, с целью соблюдения правил хранения охотничьего оружия, Черепанов О.И. взял оружие с собой, при этом цевьё осталось в гараже, фактически ружье было не пригодно для осуществления охоты. После того, как Черепанов О.И. отвез Ф., и двигался в обратном направлении вдоль реки Норильской, он был остановлен государственным инспектором Поповым Е.В., которому были даны разъяснения о том, что Черепанов О.И. не охотился, у него отсутствовали патроны и добыча. Вместе с тем, 20.01.2020 был составлен в отношении Черепанова О.И. протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.27 КоАП РФ, при этом его доводы о том, что он не осуществлял охоту, не были приняты во внимание ни при составлении протокола, ни при рассмотрения дела Спириной З.А. Кроме того, осталось без удовлетворения ходатайство Черепанова О.И. о проведении баллистической экспертизы, не было удовлетворено ходатайство Черепанова О.И. о допуске защитника Симкова А.В. Должностным лицом Спириной З.А. нарушена процедура привлечения Черепанова О.И. к административной ответственности, а именно: в отношении Черепанова О.И. по одному и тому же факту было составлено два протокола. Возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению дела. Переход к рассмотрению дела подтверждается рассмотрением должностным лицом ходатайств Черепанова О.И. о допуске защитника, проведении экспертизы и т.д. Защитник просил суд отменить постановление, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Черепанов О.И. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшая оспариваемое постановление, Спирина З.А. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что протокол об административном правонарушении от 20.01.2020 был возвращен должностному лицу, его составившему, в порядке подготовки дела к рассмотрению, в том числе, в порядке подготовки были рассмотрены ходатайства Черепанова О.И. Сам по себе факт нахождения Черепанова О.И. с охотничьим оружием в охотничьих угодьях без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Указала, что отсутствие цевья не препятствует использованию оружия для охоты.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Попов Е.В.. будучи предупрежденным об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что 19.01.2020 года им, при проведении рейдовых мероприятий, был установлен Черепанов О.И., который в районе реки Норильской в охотничьих угодьях Местной общественной организации охотников и рыболовов г. Норильска Таймырского района, передвигался на своем снегоходе, при этом у него было огнестрельное оружие ИЖ-27 ЕМ, которое было разобрано на две части. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов у Черепанова О.И. не было, в связи с чем с отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Черепанов О.И. пояснял, что он не осуществлял охоту, а транспортировал ружье, что оно не исправно.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу ч. 2 ст. 57 названного Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федеральный закон N 209-ФЗ любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федеральный закон N 209-ФЗ любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п "г" пп. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из обстоятельств дела следует, что Черепанов О.И. 19.01.2020 в 16 час. 50 мин. передвигался на снегоходе Arctik Cat с государственным регистрационным знаком № в закрепленных охотничьих угодьях Местной общественной организации охотников и рыболовов г. Норильска Таймырского района у реки Норильская с охотничьим огнестрельным оружием ИЖ-27ЕМ, калибр 12х76 №062737042, 2006 года выпуска, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия РОХа №20206566, выдано 28.09.2018 ОЛРР г. Норильска Управления Росгвардии по Красноярскому краю, не имея при себе действующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке, чем нарушил пп. «г» п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512 «Об утверждении правил охоты».

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.01.2020, а также иными материалами дела: фотоматериалами, объяснением Черепанова О.И., Попова Е.В., а также свидетеля Ф.

Черепанов О.И. не оспаривает факта нахождения в охотничьих угодьях при изложенных выше обстоятельствах с огнестрельным оружием, указывая лишь на то, что фактически огнестрельное оружие находилось в неисправном состоянии.

Вместе с тем, данные доводы Черепанова О.И. ничем объективно не подтверждены, само по себе нахождение огнестрельного оружия в разобранно░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░ – ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.01.2020 ░ 11 ░░░.00 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.01.2020). ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.01.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.01.2020.

░░░░░, ░░░░░░░░░ 22.01.2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22.01.2020 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.01.2020 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 24.01.2020, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 28.01.2020.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 26.11 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 15 ░░░, ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 26.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.37 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.1 ░░.8.37 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░.1 ░░.30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 28.01.2020 ░░░░ №5-01 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8.37 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░