Решение по делу № 2-22/2024 (2-526/2023;) от 05.12.2023

16RS0014-01-2023-000580-45

    Дело № 2-22/2024

    Категория дела № 2.076-г

                    Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 января 2024 г.                                             село Старое Дрожжаное

          Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Суркова А.Г.,

            при ведении протокола судебного заседания секретарем Мискиной Т.Н.,

            с участием ответчика Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по Республике Татарстан к Макаровой Е.Н. о взыскании переплаты пенсии, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты,

установил:

ОСФР по Республике Татарстан обратилось с иском к Макаровой Е.Н. о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты. В обоснование указано, что решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответчику на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ со сроком окончания выплаты ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно решению ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении указано о необходимости безотлагательно извещать ОСФР по Республике Татарстан о поступлении на работу или осуществлении иной деятельности, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, пенсии (в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения). О данной обязанности ответчик предупрежден при обращении ДД.ММ.ГГГГ с документами для назначения пенсии и заполнении им заявления. ОСФР по Республике Татарстан были запрошены сведения о периоде обучения ответчика. В результате было установлено, что ответчик прекратила обучение в ФГБОУ ВО "ЧГУ имени И.Н. Ульянова" в связи с отчислением из учебного заведения. Следовательно, ответчиком было утрачено право на получение пенсии. При этом обязанность по уведомлению ОСФР по Республике Татарстан об окончании обучения (об отчислении) в учебном заведении ответчик своевременно не исполнила. На основании решений ОСФР по Республике Татарстан ответчику прекращена выплата пенсии и ФСД. Кроме того, в связи с отчислением из учебного заведения у ответчика отсутствовало право на получение единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. Размер переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, в том числе социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, федеральной социальной доплаты в размер <данные изъяты> и единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. В связи с образованием переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ОСФР по Республике Татарстан ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения причиненного ущерба. До настоящего времени ответчиком переплата не погашена. Истец просит взыскать с ответчика переплату в размере <данные изъяты>, в том числе социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, федеральной социальной доплаты в размер <данные изъяты> и единовременной выплаты в размере <данные изъяты>.

Представитель истца ОСФР по Республике Татарстан в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Макарова Е.Н. в судебном заседании участия иск не признала и пояснила, что пенсии по случаю потери кормильца и ФСД ей назначены на законных основаниях. Денежные средства поступали на её банковскую карту. После отчисления из университета деньги продолжали поступать. Никакого злоупотребления с её стороны не было. Она считает, что работники ОСФР по Республике Татарстан сами допустили халатность, продолжая с ДД.ММ.ГГГГ (даты её отчисления) и по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении двух лет 8 месяцев перечислять ей денежные средства. Её никто не предупреждал о необходимости безотлагательно извещать ОСФР по Республике Татарстан о поступлении на работу или осуществлении иной деятельности, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, пенсии (в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения). После отчисления из ВУЗа она находилась в затруднительном материальном положении, устроилась на работу, снимала жилье. Просит суд в иске отказать.

Выслушав ответчика, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

4) пенсия по случаю потери кормильца;

Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 13 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 6 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливаются виды страховых пенсий:

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае:

7) несоблюдения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного частью 19.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:.. 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 119 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 № 65407) решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Макарову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в электронном виде через Госуслуги обратилась ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 6-8).

Решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления Макаровой Е.Н. была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 9).

Решением ОСФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Макаровой Е.Н. установлена федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 10).

В сентябре 2021 года Макаровой Е.Н. осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с Указом Президента РФ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.

При назначении страховой пенсии ОСФР по Республике Татарстан принята справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что Макарова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поступила <данные изъяты> на очную форму обучения. Срок обучения шесть лет (л.д. 13).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Макарова отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Из истории выплат следует, что Макаровой Е.Н. производилась выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральная социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Татарстан вынесено решение о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца Макаровой Е.Н. (л.д. 11).

Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с утратой права (л.д. 12).

Согласно расчету, размер переплаты Макаровой Е.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, в том числе социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, федеральной социальной доплаты в размер <данные изъяты> и единовременной выплаты в размере <данные изъяты>.

В связи с образованием переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ОСФР по Республике Татарстан ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения причиненного ущерба.

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что Макарова Е.Н. в нарушение требований ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ не известила пенсионный орган о своем отчислении из учебного учреждения.

Действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания выплаченной пенсии только в связи со злоупотреблением со стороны получателя пенсии или счетной ошибкой, при этом добросовестность гражданина презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

Сам по себе факт получения Макаровой Е.Н. в заявленный истцом период пенсии по случаю потери кормильца ФСД, правомерно назначенной ей пенсионным органом, с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

В настоящем деле предметом судебной оценки являются действия Макаровой Е.Н. на предмет её добросовестности.

Проанализировав заявление Макаровой Е.Н. о назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом при назначении пенсии Макаровой Е.Н. не разъяснялась необходимость сообщить об отчислении из учебного заведения.

Действительно, в п. 4 п. п. "а" заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о том, что "Я предупрежден: о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств влекущих наступление за собой изменение размеров пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты. Однако, имеющееся в указанном заявлении обязательство содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является прекращение обучения и не может быть принята во внимание, поскольку конкретные обстоятельства, влияющие на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в том числе, факт прекращения обучения, в заявлении не обозначены, иных доказательств надлежащего разъяснения ответчику обязанности сообщать об их наступлении, истцом не представлено.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П, согласно которой взыскание сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для него средствами к существованию при добросовестности получателя, которая в силу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется, означало бы формальный подход к рассмотрению дела, в котором гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в котором применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

С учетом установленных обстоятельств, судом не установлено недобросовестности Макаровой Е.Н., доказательств, подтверждающих уведомление и предупреждение ответчика, обратившегося с заявлением с использованием электронных сервисов, пенсионным органом об обязанности сообщить своевременно именно об отчислении из учебного заведения, а также доказательств совершения каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика, истцом не представлено.

Также суду не представлено доказательств, что выплаты произведенные Макаровой Е.Н. явились результатом счетной ошибки.

На основании изложенного, требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ к Макаровой Е.Н. о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты удовлетворению не подлежат.

           Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

      исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по Республике Татарстан к Макаровой Е.Н. о взыскании переплаты пенсии, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты оставить без удовлетворения.

      Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дрожжановский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий:                                А.Г. Сурков