Решение по делу № 2-263/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-263/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2018 года

Мотивированное решение составлено      11.07.2018 года

г. Прокопьевск                                  06 июля 2018 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,

при секретаре Бегун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Мешегешевой Анастасии Викторовны к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мешегешева А.В. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Калачевского сельского поселения об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилогопомещения № ДД.ММ.ГГГГ. ее мама, Г, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и администрация Калачевской сельской территории заключили договор о том,что в бессрочное владение передается жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанной квартире вместе с ней проживали сестры ФИО2, А, и брат Б, а также мама Г, отчим В. В настоящее время в этой квартире прописаны мама и племянники. Она проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с разрешения бывшего соседа Д, который был владельцем квартиры, находящейся по указанному адресу. Однако, Д, никогда в квартире не проживал, ему нужна была только прописка. Также своими средствами в ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> № по <адрес>, были объединены между собой. ДД.ММ.ГГГГ Д умер. Дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ К квартире по адресу: <адрес>, относится как к собственному жилью, следит за состоянием квартиры, ни от кого не скрывает свои права на нее. Просит обязать администрацию Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Взыскать с администрации Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области 07.06.2018 г. ненадлежащий ответчик администрация Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района заменен на надлежащего ответчика –администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области.

В судебном заседании истец Мешегешева А.В. поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Принадлежала эта квартира Д, но так как ему нужна была только прописка, в этой квартире он не проживал. Д уехал проживать в другой город. В указанной квартире проживала она. Ордер на данную квартиру получала ее мама Г. Квартиру по адресу: <адрес>, предоставляли ее маме Г от железной догори, где она работала. Так как у них большая семья, то они проживали в этих двух квартирах. Она пользуется квартирой Д по настоящее время, делала в ней ремонт. Д умер ДД.ММ.ГГГГ., об этом узнали от его сожительницы. В настоящее время дом, в котором находится квартира, признан аварийным. Заключение договора социального найма ей необходимо для того, чтобы прописаться и получить квартиру большей площадью, при сносе ветхого жилья. Она должна быть прописана по адресу: <адрес>, так как длительное время проживает по указанному адресу. Кроме этого, она осуществляла в квартире ремонт. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области заключить договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области -Никулина Н.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признает, суду пояснила, что согласно положений ЖК РФ имеются основания для заключения договора социального найма на жилое помещение. В данном случае отсутствуют основания для заключения с Мешегешевой А.В. договора социального найма. Длительное проживание в жилом помещении не является основанием для заключения договора социального найма. Ордер на указанное жилое помещение получал гражданин, который умер. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время признан аварийным. Просит отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований.

    Представитель ответчика – Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Дубовцова И.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что Мешегешева А.В. не обращалась в администрацию Прокопьевского муниципального района по вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С мамой истца Г заключен договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. После признания дома аварийным, Г писала заявление о постановке на очередь на основания Закона Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», и включила, как члена семьи нанимателя, свою дочь Мешегешеву А.В. Ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выдавался Д. Д умер. Кроме этого, истцом не представлены доказательства, дающие основания для вселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

    Представитель третьего лица – администрации Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области –Петрова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, семья ФИО15 в администрацию не обращалась. Квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, соединены между собой, так как ФИО15 незаконно сделали перепланировку. Жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным. Произведенный истцом ремонт в <адрес>, не является основанием для заключения договора социального найма. На квартиру в указанном доме не может быть заключен договор социального найма, так как дом не пригоден для проживания.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности Прокопьевского района, правообладателем указанной квартиры является муниципальное образование «Прокопьевский муниципальный район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Прокопьевского района, утвержденного решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра муниципальной собственности Прокопьевского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.» ( л.д. 55-56).

Истец Мешегешева А.В. дала объяснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она стала проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с указанного времени несет бремя по содержанию жилого помещения, в том числе осуществляя ремонт квартиры. В квартиру вселилась с согласия Д, при этом, каких- либо документов не составляли.

Таким образом, истцом не представлено каких-либо документов, иных доказательств, подтверждающих законность вселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Ордер является разовым документом, фиксирующим состав семьи и характеристику предоставляемого жилого помещения на момент выдачи ордера.

Квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена Д главой администрации Калачевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ордера № (л.д. 11).

Согласно справке о смерти №, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС <данные изъяты>, Д умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 50).

Доводы представителя ответчика о том, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, подтверждаются копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63), показаниями свидетелей.

Свидетель Г пояснила суду, что договор социального найма на <адрес> она не заключала. На <адрес> она получала только ордер за Д. Нанимателем жилого помещения: <адрес>, является она. На данное жилое помещение заключен договор социального найма. В договор социального найма включены ее дети: А, Мешегешева Анастасия Викторова, Б. Квартиру № <адрес>, они занимают на основании устного разрешения Д, с ДД.ММ.ГГГГ. Д передал им свою квартиру на основании устной договоренности. Документально она это подтвердить не может. О том, что жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным ей известно с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она обращались в администрацию Прокопьевского района о постановке на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Какие- либо документы, подтверждающие право на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют. О смерти Д узнала в ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО14 пояснил, что на <адрес>, заключен договор социального найма между Г и администрацией Прокопьевского района. Кто включен в договор социального найма, не знает. У Г был ордер на <адрес>. На указанную квартиру есть только ордер на имя Д, более никаких документов нет.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Г на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калачевского сельского поселения (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ Г обратилась в администрацию Прокопьевского муниципального района о признании ее с составом семьи: Мешегешевой Анастасией Викторовной нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ч.3 ст. 49 ЖК РФ, Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещений» (л.д. 59).

Согласно выписки из постановления администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе жилищной комиссии» Г, Мешегешева Анастасия Викторовна признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 60).

С учетом того, что жилое помещение -многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, у ответчика отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма на <адрес>, указанного дома, так как установлено, что указанная квартира не пригодна для постоянного проживания граждан и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и требованиям законодательства.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств и с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, отсутствуют обстоятельства, указывающие на нарушение прав и законных интересов истца Мешегешевой А.В. ответчиком.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Мешегешевой А.В. об обязании заключения договора социального найма жилого помещения     отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению ее требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Мешегешевой Анастасии Викторовны к администрации Прокопьевского муниципального района об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий:                                     Т.А. Герасимчук